10月14日，美国海关与边境保护局（CBP）宣布，将部分国际邮政包裹Entry Type 13（ET13）电子申报要求的强制执行日期，由原定的2026年10月22日推迟至2027年1月20日，延期90天。相关包裹在延期期间仍可按照现行程序清关，为使用邮政渠道向美国出口商品的企业提供了额外准备时间。

一、ET13强制执行延期，现行清关程序暂时保留

2026年9月22日，CBP在美国自动化商业环境系统（ACE）中上线ET13邮政小包电子申报测试，主要面向价值2500美元及以下的国际邮政包裹。测试初期采取自愿参与模式，由符合条件的进口商或持证报关行提交申报。

按照原定安排，自10月22日起，部分适用特定关税措施或受到其他联邦机构监管的国际邮政包裹，需要使用ET13电子申报或通过正式进口报关程序清关。

根据最新决定，上述强制执行要求推迟至2027年1月20日，ET13测试继续进行。此次调整仅涉及清关申报程序的实施时间，相关商品已经适用的进口关税及其他监管要求不受影响。

二、美国持续加强低价值进口商品监管

此次调整是美国近年来加强低价值进口商品监管的一部分。

2025年7月30日，美国政府宣布暂停全球范围内800美元以下货物的小额免税待遇，并于8月29日起实施。2026年6月，CBP进一步通过《联邦公报》完善相关海关法规。

随着小额免税待遇暂停，原本依赖免税政策进入美国市场的低价值商品，需要按照适用规定缴纳关税并办理进口手续。ET13程序则进一步推动国际邮政包裹采用电子化申报方式。

ET13申报涉及进口商记录人（IOR）、商品描述、原产国、美国协调关税税号（HTSUS）、货值及税款等信息，对申报数据的完整性和准确性提出了更高要求。

新规涉及适用201、232、301条款关税，以及受到其他美国联邦机构监管的部分国际邮政包裹。其中，适用301条款关税的中国商品及涉及特定监管要求的品类，需要重点关注申报方式的变化。

三、延期为中国出口企业提供调整窗口

国际邮政渠道广泛用于小件商品、样品及部分跨境电商订单运输。新规实施后，相关企业需要根据商品类别和适用税则，确认申报主体及清关方式是否符合要求。

独立站直邮及亚马逊自发货企业应重点核实合作物流服务商的申报能力，确认其能否提供ET13电子申报或正式报关服务，并提前准备准确的商品税号、货值及相关资料。

涉及FDA、FCC、CPSC等监管要求的商品，需要根据具体品类确认进口规定。清关申报程序的延期不影响原有的产品准入、认证及其他监管义务。

货量较大、订单相对稳定的企业可以重新评估物流方案，比较邮政直邮、商业快递及海外仓备货在关税、清关费用、运输时效和库存管理方面的综合成本。

对于已经使用国际邮政渠道发货的企业，当前还应关注邮政运营商和报关服务商的系统准备情况，及时了解新规实施后的申报流程及费用变化。

至美通观点

美国此前暂停小额免税待遇、上线ET13电子申报程序，逐步提高了低价值进口商品的清关及数据申报要求。此次延期缓解了短期操作压力，但并未改变相关监管政策的实施方向。

对中国出口企业而言，延期90天意味着原有物流安排获得了额外的调整时间。 企业可以利用这一窗口完成申报资料整理和清关服务商对接，降低新规正式实施后因申报方式变化而产生的货物延误风险。

后续值得关注的是CBP对ET13适用范围的进一步说明，以及邮政运营商的实际执行安排。这些变化将直接影响相关企业的清关成本和订单交付效率。

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