员工迟到，罚50；上班玩手机，罚100；报表交晚了，罚200。
很多老板在员工手册里写得清清楚楚，觉得天经地义：制度定在那，谁违反谁担责。
但真到了劳动仲裁的桌子上，这一条可能就是废纸一张。
因为，在法律上，企业压根没有权力"罚款"。
一、先看法律是怎么规定的
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定：
"用人单位通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。"
在法律上，罚款属于财产罚范畴，法律对财产罚具有严格的操作程序。行政处罚法明确规定，罚款处罚实行罚款机关与收缴罚款机构分离的制度。除按规定当场收缴的罚款外，任何单位和个人不得自行收缴罚款。
因此在法律上，罚款的权利主体只有行政机关，企业无权对员工进行处罚。
《工资支付暂行规定》第十六条规定：
"因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除，但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。"
二、直接"罚款"，没有法律依据
《劳动合同法》第90条规定：
"劳动者违反本法规定解除劳动合同，或者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制，给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任。"
第22条和第23条规定：劳动者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制的，应当按照约定向用人单位支付违约金。
可见，对于劳动者违反规章制度和劳动合同的行为，用人单位只能采取解除劳动合同、要求劳动者赔偿损失以及按约定支付违约金等措施，而并不能采取罚款的处罚。
也就是说，现实中某些单位在规章制度规定或员工手册中约定，对于员工的违章行为采取罚款的措施，是没有法律依据的。
企业无权对员工进行罚款，但是企业可根据内部实行的规章制度降低员工的工资待遇。
企业可在《员工手册》等规章制度中明确员工违纪的具体行为，如几次旷工、迟到或因过失造成企业损失达多少数额等，即视为违反企业劳动纪律；此外还须明确降低工资的数额，如员工违纪不同程度，相应将减少多少绩效奖金数额。
三、合法扣钱，四个基本前提
遵守法律是必须的。按照现行法规，对员工实施罚款时，需要明确以下几点：
- 必须先建立完整的规章制度，作为标尺。
- 涉及到扣罚的相关条款要与员工民主协商制定，要获得员工的签字认可，否则就是老板单方面制定。
- 不能直接提出罚款，而是以"违约金"和"赔偿损失"的名义来进行扣罚。
- 可以通过降低某类收入等级的方式，变相实施扣罚。
四、先立标尺，再说犯错
什么是犯错？
在已经建立明确准则标尺和要求的前提下，员工有所违反才是犯错。
没有标尺，就无法判定员工是不是有错。不能凭借老板的主观意识来进行判断——也许合情，但不合法。
所以，公司首先就是要明确各项规章制度，覆盖到方方面面，持续减少规章制度所没覆盖到的空白点。
有些规章制度也许不具备现实指导意义，仅仅只是在员工犯错时，作为判定标尺之用。
没有完美的管理模式，只有匹配的管理阶段。
以上是森潘咨询给企业管理者的建议。
把这篇文章转给你的合伙人、人事负责人，让他知道——罚款不是想罚就能罚的，先看看法律这条红线。
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