金秋时节,黄河之滨天高云淡。兰州市政协先后两次组织提案委员会和部分政协委员,围绕食品安全监管、消防安全等民生领域提案,开展十五届五次会议提案双向评议工作。从网络餐饮平台到食品加工企业,从街道社区到基层消防救援站,评议组实地察看提案办理成效,“提”“办”双方面对面交流、实打实互评,在坦诚深入的评议中,共同探寻提案质量和办理质量同步提升的有效路径,持续推动全市提案工作提质增效,为奋力谱写中国式现代化兰州篇章献计出力。
提案质量是提案工作的生命,办理质量是提案发挥作用的关键。以往,提案评价多为“提案者评办理”的单向模式,委员对办理情况有发言权,提案本身的质量却缺少来自办理一线的检验。近年来,兰州市政协持续深化提案双向评议工作,承办单位评议提案质量,提案者评议办理质量,“提”“办”双方互换视角、互评互促,把协商民主贯穿提案工作全过程。这一机制的持续深化,丰富了政协协商民主的实践形式,为全市提案工作高质量发展提供了有力支撑。
近期,市政协连续两次开展双向评议活动,聚焦的都是群众关心、社会关切的民生议题,正是提案双向评议机制落地见效的生动缩影。9月10日,市政协评议组先后走进甘肃三快科技有限公司(美团总站)和甘肃世纪正源餐饮管理有限公司,实地查看网络餐饮平台运行、入网商户资质核查、食品加工和原料管控等情况,现场观摩市市场监管局提案办理工作成果。9月22日,评议组来到七里河区西园街道,实地查看消除消防安全隐患、提升基层治理水平等工作情况;在建兰路消防救援站,实地查看执勤战备情况,现场观摩市应急管理局提案办理工作成果。实地察看提案办理成效后,评议组召开双向评议座谈会,承办单位与提案者共聚一堂,围绕提案质量和办理质量座谈交流、双向互评。从现场察看到当面互评,协商民主的实践就这样落到了提案工作的第一线。
以评促提,推动提案质量持续提升。提案好不好,办理单位更有发言权,双向评议把提案摆上台面,承办单位对提案的针对性、可行性当面评判、坦诚反馈,委员在互评中看清不足、找准方向。两次双向评议中,承办单位市市场监管局、市应急管理局对委员提案给予高度评价:提案紧紧围绕市委、市政府中心工作和人民群众关注的热点难点问题,内容务实、问题精准、建言专业,体现了委员聚焦发展谋良策的责任与担当。这份来自办理一线的认可,让委员们既受鼓舞,也添了一份沉甸甸的压力。参与评议的委员纷纷表示,过去写提案,更多考虑“问题提得准不准”,如今还要再细想一层“建议落不落得下”,只有坚持科学选题、深入调研、充分协商、认真撰写,立足兰州发展实际,充分发挥界别优势,才能真正拿出有深度、有分量、可操作的好提案。双向评议传导的压力,正转化为政协委员的自觉行动,让广大委员在调查研究中破难题、在协商议政中开良方,切实守好提案质量“源头关”。
以评促办,推动办理工作提质增效。评议既评“提”的质量,也评“办”的实效。在两次双向评议中,承办单位详细介绍提案办理情况和答复要点,委员们对办理方案和答复内容逐条评议、直陈意见,承办单位当场回应、诚恳采纳,评议活动成为了解决问题、推动工作的协商平台。双向评议之后,深化提案办理成果的脚步继续向前。市市场监管局围绕食品生产、流通销售、线上外卖、校园餐饮、农产品质量等关键环节,持续完善全链条监管体系,不断强化基层监管能力,以严格监管筑牢群众食品安全防线;市应急管理局围绕消防安全、防灾减灾救灾、应急救援等关键领域,深化灾害防范应对,强化应急综合保障,持续筑牢城市安全防线。从精准建言到落地落实,从“答复满意”到“结果满意”,一件件提案的办理成果,正转化为解决群众急难愁盼问题的务实举措,转化为助推兰州高质量发展的实际成效。
以评聚识,合力画好“提”“办”同心圆。双向评议,评的是质量,聚的是共识。过去,提案者与承办单位之间多是“文来文往”,提案送过去,答复发回来,双方难得深入沟通。如今,双方坐在同一张桌子前,由“背对背”转为“面对面”,由各说各话变为同题共答,围绕提案质量和办理质量敞开心扉、坦诚交流。双向评议协商座谈会上,委员们围绕进一步创新方式方法、增加交流互动、强化同向发力积极建言,承办单位认真记录、主动回应,现场气氛热烈。一次评议,就是一次专题协商;一场对话,就是一次凝心聚力。在你来我往的互评互议中,提办双方增进了理解、凝聚了共识,形成了同向发力、同题共答的良好局面,彰显了人民政协作为专门协商机构的独特优势,让协商民主看得见、摸得着、有实效。
双向评议见实效,关键在常态长效。下一步,市政协将推动双向评议提质扩面,进一步完善评议机制,扩大评议覆盖面,推动双向评议常态化、规范化、制度化;进一步强化评议结果运用,让双向评议进一步与提案工作考核、优秀提案评选贯通衔接,让评议更有分量、更见实效;进一步拓展协商深度,推动双向评议与重点提案督办、提案跟踪办理等工作贯通联动,构建从提案提出、办理到评价、反馈的全链条工作闭环,让双向评议这一有效载体释放更大效能。
“政协提案凝聚着委员们的心血和智慧,服务的是发展大计,回应的是民生期盼。”市政协相关负责人表示,双向评议的出发点和落脚点,始终是让每一件提案办出实效、让每一份民意得到回应。市政协将以提案工作高质量发展助力全市高质量发展和现代化建设,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障,为纵深推进强省会行动、加快建设新时代美丽兰州贡献政协智慧和力量。
兰州日报记者 颜晨 通讯员 陈熙强
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