大家好,我是小智。
特朗普这步棋走得相当直白。8月19日他公开说今年晚些时候要跟金正恩见面。三天后《华尔街日报》把地点捅了出来,11月深圳APEC。又过五天,他在社交平台连发三张跟金正恩的合影。这不是怀旧。这是在造势。
为什么偏挑这个节点?因为特朗普太需要一场能上电视的外交成绩单。
他跟普京9月、10月各通了一次电话,加起来两个半小时。结果呢?普京当面撂了话,现在不可能恢复跟乌克兰的谈判。特使威特科夫和库什纳9月初飞莫斯科谈了三个多小时,带回来的也是一堆原则性表态。美俄转得勤,转不出干货。他需要另一张牌。
美朝握手就是那张牌。他是唯一跟金正恩握过手、跨过板门店分界线、坐下来吃过汉堡的在任美国总统。这层标签他反复用。他甚至提前跟韩国打了招呼,美韩联合军演规模大幅缩减,这就是递给平壤的投名状。他要的不是协议,是镜头。
但朝鲜不糊涂。新加坡、河内、板门店三场峰会,平壤实际拿到了什么?解除制裁没有。安全保障没有。当年拍胸脯说"我们会成为朋友",朋友没做成,制裁反而越收越紧。这笔账朝鲜记得清清楚楚。光靠"我们关系好"这句话,撑不起一趟跨国飞行。这就把球踢到了深圳。
美俄谈乌克兰谈不出速效,普京立场硬,欧洲那边又催着要结果,他夹在中间两头受气。美朝方向不一样,两国之间没有正在打的仗,没有领土纠纷需要当场画界。
两个人见一面,光站在一起拍张照,新闻价值就够了。他可以回去对选民说,看,全世界只有我能让金正恩坐下来。
他甚至不挑场合。APEC本来是亚太经济合作的场子,半岛问题根本不在议程上。但只要四方首脑都出现在深圳同一个酒店,双边会晤的空间就有了。酒店走廊、会客室、茶歇间隙,哪一处都能安排半小时闭门谈话。正式议程之外全是可操作的缝隙。
11月18日峰会开锣,满打满算还有一个月。一个月够不够美朝把价码谈拢?历史经验是不够的。但今年特殊之处在于,所有人都凑到了同一张桌子边上,不用单独约行程。这就是深圳这个地点的真正分量。
俄罗斯那边已经明确放话,普京愿意来。两次元首通话之后,克里姆林宫助理乌沙科夫亲口确认,普京与特朗普的双边会晤安排正在讨论中。
深圳最顺理成章。不用另找中立国,不用包机飞第三个国家,峰会期间见,外交上说得过去,安保也好做。俄方不需要单独立项,APEC的盘子里顺带就办了。
韩国这边更不用说,APEC成员,总统铁定到场。李在明政府上台后对朝口径本来就偏软,一直想恢复南北对话。只要总统跟金总裁碰上一面,哪怕只是礼节性问候,对首尔来说都是外交成果。借中国的场子,把中断好几年的朝韩渠道先接上,这就是首尔的算盘。
中国坐在东道主位置上,什么都不用主动做,优势已经摆在那儿。四方都有求于这场见面,而场地在中国,安保由中国协调,日程由中国安排。这是实打实的平台权力。过去几十年这种级别的大国斡旋,场地不是日内瓦就是赫尔辛基,轮不到亚太。今年第一次,全世界的目光因为一场APEC聚到深圳。
真正让这件事百年一遇的,是四个人同框这个画面本身。特朗普、普京、金正恩、李在明。俄美朝韩四国首脑出现在同一个城市。上一次这种级别的半岛相关大国首脑凑得这么近,还要往前翻几十年。历史上从来没有过。
人凑到一起,只是第一步。凑齐了谈什么,才是真问题。
美朝谈的是去核、制裁、安全保障,是国家层面的战略博弈。朝韩谈的是离散家属、旅游通道、铁路连接,是民生层面的接触。这两套议题混在一个场子里谈,稍不留神就串了味。
朝鲜现在把韩国定义成敌对关系。宪法都改了,统一的调子早就不唱了。这种状态下,朝韩首脑在深圳碰杯,礼宾安排上每一个细节都得抠半天。
峰会的真正价值从来不是那张握手照。握手照只能上一次头条。真正值钱的是沟通渠道重新接通。美朝上一次部长级对话停在什么时候?停在河内破裂之后,五年多没正经开过会。朝韩之间的板门店联络室,关了又开、开了又关。
渠道这种东西,断久了就锈死了。深圳如果能让这些冷透的电话重新拨回去,哪怕只是先恢复工作级别的接触,这场峰会就不算白开。
但所有这一切的前置条件,是金正恩真的出现在深圳。朝鲜不是APEC成员,没有必须到场的义务。金正恩出国访问的次数屈指可数,每一次都要提前安排专机航线、空中走廊、安全预案。他来不来,不取决于特朗普多想见他,而取决于平壤判断这趟出差划不划算。
如果美国在制裁问题上拿不出能让平壤点头的实质性让步,金正恩完全可以不来。派个高级代表到深圳露个面,把传话的活干了就行。深圳的场子搭好了,俄罗斯答应来,韩国必须来,特朗普自己想来,最后那把椅子空不空,得平壤拍板。
接下来这一个月,真正值得盯的不是峰会本身,而是峰会之前那一连串幕后动作。美国裁军谈判特别代表会不会悄悄飞一趟平壤?中国驻朝大使会不会频繁出现在万寿台?韩国统一部的口径会不会突然变软?这些小动作才是金正恩出行的前置信号。
四方同城这个剧本写得再好,最后一页翻不翻,开关在平壤手里。
特朗普送的这份大礼,说到底不是送给中国的,是送给他自己的。他需要一场外交秀,需要一张能贴在集会上的海报。深圳的桌子已经摆好,四套餐具也齐了。最后一个客人来不来,那扇门敲不敲得开,才是未来三十天全世界外交圈最上心的事。
要判断这扇门敲不敲得开,得先看金正恩手里攥着什么牌。最近这段时间,平壤出牌的节奏明显变了。
9月9日朝鲜迎来建国78周年。这一天,中国国家领导人与俄罗斯总统普京分别向平壤致贺电。中方表示,巩固发展中朝友好是坚定不移的政策。普京则称,俄朝关系深化有利于地区安全和多极世界秩序。
这两份贺电不是礼节性场面话。就在前后时段,韩美日正在举行联合军演,俄朝之间的边境公路大桥刚刚通车,中朝之间搁置十余年的新鸭绿江大桥也于10月正式开通。
今年6月,中国国家领导人时隔七年对朝鲜进行国事访问,此后中朝边境基础设施建设明显提速。作为平壤最大的经济伙伴,北京对朝支持的信号清晰可辨。
平壤的回应同样硬气。尽管美方多次释放改善关系的信号,特朗普也公开称与金正恩关系良好,但朝鲜外交部不久前重申,朝鲜核政策不会改变,并称美国对朝敌对政策仍在升级。国际原子能机构近期报告对宁边核设施的新活动表达了关切。
据韩方及西方情报机构称,朝鲜在俄乌冲突中向俄方提供武器并派遣人员。有分析指出,正是背后有中俄持续托底,平壤在对美谈判中才拒绝作出无核化让步。
这也解释了特朗普那番晒照、缩军演的示好为何迟迟等不到平壤回话——手里有靠山,赴一趟深圳的价码就不能低。深圳那边四套餐具摆得再齐,最后这把椅子坐不坐,还是得平壤自己说了算。
热门跟贴