成都市公安局交通管理局10月16日发布通知，就《关于调整成都市轻型多用途货车（皮卡车）交通管理措施的通告（征求意见稿）》公开征求意见。这份征求意见稿的核心只有一句话：机动车行驶证"车辆类型"登记为"轻型多用途货车"的车辆，在本市行政区域内不再受货车禁、限行措施管控。

打开网易新闻 查看精彩图片

换句话说，皮卡在成都将拿到与小型载客汽车同等的通行权。这不是地方自选动作，而是自上而下的政策传导。

征求意见稿起草说明列出了政策依据链条：

  • 《国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》及《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》要求"对'皮卡车'进城实施精细化管理，研究进一步放宽'皮卡车'进城限制"；
  • 公安部《关于进一步便利货车在城市道路通行的通知》要求取消"皮卡车"进城限制；
  • 国务院《扎实稳住经济一揽子政策措施》明确"积极推动加快取消'皮卡车'进城限制，赋予'皮卡车'与小型载客汽车同等通行权"。

放开不等于放任。征求意见稿给皮卡套上了三条与乘用车同轨的约束：按小型、微型载客汽车执行"尾号限行"；按高污染小、微型载客汽车标准实施禁、限行管控；重污染天气预警期间，同样执行尾号限行规定。

豁免清单也一并给出：悬挂新能源汽车号牌的车辆，军车、警车、消防车、救护车、工程救险车和中国邮政专用车，悬挂使领馆号牌车辆及经批准临时入境外籍车辆，以及法律法规规定的其他不受行驶线路、行驶方向限制的车辆，均不受上述规定限制。

真正值得算的是交通账。截至2026年8月底，成都市汽车保有量为765.311万辆，绕城高速以内（含南区）日均汽车出行量约为230万辆。按当前燃油、燃气皮卡保有量2.9325万辆折算，放开城区通行后，绕城高速以内（含南区）日均汽车出行量将增加约8813辆。征求意见稿对此的判断是：交通影响总体可控。

8813辆放在230万辆的盘子里，占比不到千分之四。这个数字是成都敢于放开的底气，也是"精细化管理"四个字的具体注脚——不是一刀切全放，而是先算清楚增量再决定闸门开多大。

成都并非第一个吃螃蟹的城市。此前，河北、云南、重庆、武汉、西安、济南、长沙、哈尔滨、郑州、大连等省、市已放开皮卡通行限制。从实施效果看，皮卡相比普通货车车身灵活，兼顾日常通勤和载货，一车两用，降低了购车和养车成本。

通告同时明确，实施前本市有关皮卡交通管理措施的规定与本通告不一致的，以本通告为准；违反规定的，由公安机关交通管理部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律法规予以处罚。通告自2026年某月某日起施行，有效期5年——具体日期在征求意见稿中仍留白。

对车企和皮卡用户来说，这份征求意见稿的信号意义大于执行细节：限制在松，口径在统一，皮卡从"货车"归类向"乘用车"待遇靠拢的路径，正在一个又一个城市被走通。