我觉得,赫格塞斯这次是真的把军费这件事玩出了新高度,2026年10月14日,美国华盛顿举行的美国陆军协会年会,赫格塞斯带着陆海空三军部长一起登台。
他们谈的不是简单买多少战机、造多少军舰,而是准备拿出近1.5万亿美元的2027财年国防预算,继续把钱砸向无人机、自主武器、机器人和人工智能。
更夸张的是,他还把几年的目标直接拉到了百万架无人机,表面看,这是美国准备升级军事技术,实际上里面有一条非常清楚的逻辑:五角大楼认定中国正在快速推进军事现代化,所以美国必须用更大的投入去追赶,而且不能再按照过去那种慢慢造航母、慢慢研发战机的节奏来。
可问题也恰恰出在这里,美国现在最缺的,未必是军事目标,而是能够支撑这些目标的钱,联邦公共债务持续增加,2026年的净利息支出已经达到约1万亿美元量级,美国政府问责局还明确指出,联邦财政正处于不可持续的轨道上,而且2025财年的净利息支出已经超过国防支出。
所以我更关心的是,赫格塞斯准备造这么多无人机,到底想干什么,美国又准备拿什么来给这场军备竞赛买单?
百万架无人机,不是喊着玩的
先把一个关键数字说清楚,赫格塞斯现在盯上的,不是几千架,也不是几万架,而是把美国军方的无人系统规模,从现在的数量级继续推向数十万乃至百万级。
10月14日的会议上,他再次把这个方向讲得非常明确,五角大楼希望通过新的自主作战体系,把无人装备从现在的试验性、分散式使用,逐渐变成整个联合部队的常规作战能力。
近期美国防务媒体披露,五角大楼正在争取大约500亿美元级别的额外和解资金,用于扩大自主和机器人系统的生产能力,这个思路其实不难理解。
过去美国军工体系最擅长的东西,是造那些技术复杂、价格昂贵、研发周期很长的高端装备,一艘航母可能要耗费巨额资金,一架先进战机的研发也可能持续很多年。
这样的装备当然有自己的价值,但现代战场正在出现一个变化,无人机越来越便宜,更新越来越快,消耗也越来越快,乌克兰战场和中东战场已经让全世界看到了这一点。
过去需要昂贵平台才能完成的部分侦察、监视和攻击任务,现在可以由成本低得多的无人系统承担。
一架无人机被击落,损失可能只是一个相对有限的装备成本,可如果几十架、几百架甚至更多无人系统同时进入战场,产生的效果完全是另一回事,这就把美军逼到了一个新问题面前。
如果未来战争真的需要大量无人装备,那么继续按照传统方式,一件装备研发十几年、采购价格高得吓人,显然很难满足快速消耗的战争需求。
所以赫格塞斯才会把自主武器、机器人和人工智能放到如此靠前的位置,我认为,这才是百万架无人机这个数字真正值得注意的地方。
它不是简单的采购计划,而是美国军方准备改变过去那套装备逻辑,以前追求的是少数昂贵装备拥有压倒性的单件性能,现在则开始越来越重视生产速度、装备数量和软件迭代。
换句话说,美国想要的不只是更先进的无人机,而是一个能够持续生产大量无人装备的体系,问题在于,这套体系同样非常烧钱。
阿金库尔计划,五角大楼连指挥体系都准备重做
钱要花出去,组织架构也必须跟着变化,2026年9月30日,赫格塞斯在弗吉尼亚州匡蒂科发表讲话,宣布推进阿金库尔计划,并计划建立一个由四星上将领导的自主作战司令部,专门负责联合部队的无人和自主作战能力。
美国陆军官方在10月15日进一步确认,阿金库尔计划就是通往这一新司令部的路径,目标时间点为2027年10月1日,这个名字也不是随便起的。
阿金库尔来自1415年的阿金库尔战役,当时英军依靠长弓,以少胜多,五角大楼用这个名字来命名新的军事转型计划,本身就在传递一种信号:未来战争不能只拼谁拥有更多昂贵平台,还要拼谁能够更快把新技术变成规模化战斗力。
所以阿金库尔计划真正有意思的地方,是它并不只负责买无人机,它要解决的是无人化战争怎么进入整个美军体系。
陆军需要无人地面系统,海军需要无人水面和水下系统,空军需要大量无人飞行器,所有这些东西还得能够与人工智能、通信网络以及指挥体系结合起来。
如果这些装备各自为战,买再多也很难发挥真正的规模优势,赫格塞斯现在推动建立四星上将负责的自主作战司令部,本质上就是想把这些分散的项目捏到一起。
美国陆军官方的说法也很明确,阿金库尔计划的任务之一,就是为未来的自主作战司令部搭建基础,让采购人员、工程人员和一线作战人员更快形成协同。
这时候再回头看百万架无人机,就会发现它并不是一个孤零零的数字,它的背后是一整套组织调整,而这一套调整,最终都需要预算来支撑,这也解释了为什么相关预算会突然出现非常夸张的增长。
目前公开资料显示,国防自主作战小组此前年度资金规模只有2亿多美元,2027财年相关申请则达到536亿美元级别,近期披露的完整预算口径中,相关自主作战资金还涉及更大的整体安排。
从2亿多美元突然冲到536亿美元,这种变化本身已经足够说明五角大楼对无人化战争的重视程度,美国军方不是准备小规模试水,而是准备把无人作战直接推到工业化生产的层面。
赫格塞斯为什么这么急,因为他认定中国已经把枪口顶过来了
问题来了,为什么赫格塞斯一定要把这件事说得这么急,答案其实就在10月14日的那场会议上。
当天的赫格塞斯不是一个人讲话,他身边坐着代理陆军部长亚当·特勒、代理海军部长洪高以及空军部长特洛伊·梅英克。
赫格塞斯直接把近1.5万亿美元的2027财年国防预算摆了出来,并把这笔投入视为美国应对军事竞争的一次重大投入。
他的判断非常明确,美国正在面对一个实力强大的军事竞争对手,如果美国在自主武器、机器人和人工智能领域落后,那么差距可能进一步扩大,空军部长梅英克的说法则更加直接。
她认为中国正在进行规模巨大的武器建设,并提到低轨卫星体系可能被用于追踪和瞄准美国武器系统,所以从赫格塞斯的角度看,美国现在必须赶紧补课,这也就是标题里所说的干中国。
当然,这里真正的意思并不是百万架无人机全部拿去执行同一种任务,而是美国正在围绕中国这个主要军事竞争对象,重新设计自己的无人化战争体系。
我觉得,美国这种焦虑并不是凭空出现的,中国确实正在推进军事智能化和无人化能力建设,公开信息显示,中国在2026年至2030年的第十五个五年规划期间,继续强调人工智能、无人自主系统、网络化信息基础设施等新兴技术在军事领域的发展。
所以赫格塞斯真正担心的是,如果中国在无人化战争这条赛道上形成先发优势,美国过去依靠昂贵高端装备建立起来的军事优势可能会受到挑战,从军事竞争的角度看,这个逻辑并不复杂。
可从财政角度看,就完全是另一回事了,因为美国想要的是规模,而规模意味着钱。
撞枪口了,五角大楼面对的最大对手可能是美国自己的账本
这就是整件事情最有意思的地方,赫格塞斯现在希望推动的,不只是近1.5万亿美元国防预算,还有3500亿美元级别的额外军事拨款。
其中500多亿美元与无人系统有关,其余资金则涉及扩大弹药生产能力以及金穹防御系统,问题在于,这笔钱并没有那么容易拿到。
按照常规参议院程序,大规模立法通常面临60票的门槛,而预算和解程序则可以通过51票简单多数推进,因此特朗普团队和五角大楼一直在关注这条特殊的资金通道。
近期赫格塞斯在10月14日再次表示,不管中期选举结果如何,五角大楼都会继续推动至少3500亿美元的额外军事投入,这才是真正的撞枪口了。
因为赫格塞斯面对的并不是单纯的军事阻力,而是一张越来越难看的财政账单,美国政府问责局今年6月发布的财政状况报告指出,截至2026年4月,美国公众持有的联邦债务已经达到31.3万亿美元,规模大致相当于美国经济总量,并且未来十年增长速度预计明显快于经济增长。
报告同时指出,2025财年的净利息支出已经超过国防支出,美国国会预算办公室的预测同样不轻松。
按照其2026年至2036年的基准预测,美国净利息支出将在2026年的约1万亿美元基础上继续增长,到2036年可能达到2.1万亿美元,所以现在就出现了一个非常尴尬的局面。
赫格塞斯认为美国不能在无人机、机器人和人工智能上落后中国,因此必须尽快扩大投入,五角大楼认为,传统昂贵装备已经无法完全适应新的战场环境,所以需要快速扩大廉价无人系统的生产规模。
阿金库尔计划又把这种思路变成了组织改革,一切看起来都有军事上的理由,可是账单最后还是要有人来付。
国会内部不少议员对如此大规模的军费增长已经产生不满,财政保守派担心的是联邦财政能不能承受继续膨胀的支出,我认为,这才是赫格塞斯这次狮子大开口最值得观察的地方。
美国当然可以把中国视为主要军事竞争对象,也可以把百万架无人机作为未来作战体系的目标,问题是,军事竞争的目标可以越喊越高,财政能力却不会因为目标变大而自动增加。
如果美国真的决定把无人机战争推进到百万级规模,那么后面需要解决的就不仅是造不造得出来,还包括生产线能不能跟上、供应链能不能跟上、人员训练能不能跟上,以及最现实的一个问题,钱能不能一直跟上。
所以我看这件事情,真正值得关注的不是赫格塞斯喊得有多狠,而是美国到底能不能同时承受军事转型和财政压力,现在五角大楼想解决的是如何用百万架无人机重新建立对华军事优势。
可美国国会面对的却是另外一道题,这笔钱究竟从哪里来,军方盯着的是未来战场,国会盯着的却是今天的账本。
而当近1.5万亿美元国防预算、3500亿美元额外拨款、536亿美元级别的自主作战资金和百万架无人机目标全部摆在一起之后,真正让美国头疼的,恐怕已经不只是怎么用无人机去干中国,而是美国自己的财政究竟还能撑多久,这才是赫格塞斯这次狮子大开口,真正撞上的那面墙。
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