NCAA主席查理·贝克周五宣布，该组织已对俄亥俄州州长提起诉讼，寻求“基于三项独立理由的禁令救济和宣告性救济”。

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这份长达41页的起诉书给出了三条理由。第一条指向宪法层面的争议：NCAA认为德温的行政令“通过不当赋予俄亥俄州内院校优势，非法加重了州际商业负担，违反了美国宪法中的商业条款”。第二条涉及第一修正案，NCAA称该行政令允许俄亥俄州的大学和学校规避NCAA规则，构成违宪。第三条则直接质疑州长的权限——NCAA主张，“德温州长无权允许俄亥俄州的学院和大学无视它们已同意遵守的规则，去让不具备参赛资格的学生运动员进入名单。”

这场官司的起点，是NCAA今年早些时候调整了参赛资格标准，推出“五年打五年”的年龄制模型。此后，2022届的许多运动员在寻求额外一年参赛资格的诉讼中败诉，多个运动项目因此出现了禁令。

俄亥俄州长行政令与NCAA规则之间的直接碰撞，如今被摆上了法庭。NCAA要求的是禁令与宣告性救济，这意味着它希望法院在案件推进期间就先行阻止该行政令的效力。三条理由分别落在商业条款、第一修正案和州长权限上，指向的是同一个核心问题：州级行政命令能否改变高校在NCAA框架下已经承诺遵守的资格规则。