10 月 16 日,是我到厦门的第二天。丘老师约我晚上吃素食,我欣然应约。傍晚时分,在思明区法院旁的一家素食馆里,我们见了面,边吃边聊,一叙老友重逢之情。

丘老师全名丘建东,被业内誉为“中国小额公益诉讼第一人”。1957 年,他出生在福建省上杭县蛟洋乡,大学文化,是中国农工民主党党员。早年,他是福建省龙岩市的一名公务员,曾任龙岩市新罗区技术监督局副局长;1999 年 4 月,他辞去公职下海,出任龙岩市海平面法律服务所主任,从此把主要精力投入公益诉讼,现在是广东金桥百信厦门律师事务所实习律师。

丘老师的成名,源于30 年前那桩轰动全国的“一元电话费案”。1996 年 1 月,他发现街头公用电话亭没有执行原邮电部夜间长话收费半价的规定,便以电话亭和邮电局为被告起诉,索赔 1.2 元。这笔“一块二”的小钱官司,竟打开中国公益诉讼的序幕。此后,他又在北京打起了“一块一”官司,状告公话代办处多收话费。

30 年间,他先后提起数十起公益诉讼,状告过电信、保险、邮政等大型企业,也为撤销机场建设费四处奔走,还因一本 180 元买来却查不到机关电话的号码簿而起诉。凭借这份执着,他先后被评为全国十大消费维权先进个人,荣获全国维护消费者权益“十佳”和“3·15”金质奖章。他曾说:“我不是爱打官司的人,我的榜样是康梁。”在他看来,打官司不是为了争一口气,而是“为打出一种理想”。

我和丘老师相识于2013 年。那一年,北京千千律师事务所在长沙举办研讨会,丘老师在会上的发言给大家留下了深刻印象。时隔十三年,我们在厦门重逢,倍感亲切。席间,我们把合影发给北京千千律师事务所主任吕孝权,吕主任说,这是老友重逢。

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我们一边吃着素食,一边天南海北地聊。丘老师讲起他正在办理的另一起公益诉讼——状告厦门轮渡公司的官司。这起案件自去年 11 月立案,先后三次开庭,至今没有判决,引起了不少人的关注。事情的起因,是鼓浪屿轮渡票价长期存在的“双轨制”:持有厦门户口的本地居民,可以在轮渡码头、第一码头乘坐市民航班,往返只要8 元;而外地游客则要绕到东渡客运码头或嵩屿码头登船,普通航班票价 35 元起。

在丘老师看来,同是一段海路,只因户籍身份不同就收取悬殊票价,既不合理,也涉嫌垄断,于是他将轮渡公司告上了思明区法院。

听说我第二天要去鼓浪屿游玩,丘老师笑着建议我,不妨亲自去体验一下——体会有当地户口的人花 8 元钱在单独港口乘船、其他人花 35 元钱在另一个港口上船的差别,回来后写一篇“过鼓浪屿记”。我说,只要有内容,我就写。

饭后,丘老师送我乘地铁。路过思明区法院时,他指着法院大楼,仍念念不忘那起轮渡公益诉讼,盼望着能早日有个结果。

2026年10月16日