一、报告定位与时代背景
这份报告（2026年9月）的核心定位是：赣州从"追赶型发展"向"现代化突破"转型的宣言书。
三个关键背景叠加：
- "十五五"开局：从全面建设小康社会转向基本实现社会主义现代化的新阶段
- 国家战略加持：革命老区高质量发展示范区写入国家文件，政策红利持续释放
- 外部环境复杂：百年变局加速，但报告强调"战略机遇期"判断不变
维度
第六次党代会时（2021）
第七次党代会时（2026）
变化
GDP
约4000亿，全国百强第66位
突破5000亿，全国百强第62位
量级跃升
千亿产业集群
1个
4个
产业厚度翻倍
规上工业企业
2250家
3100+家（全省第一）
工业底盘夯实
城镇化率
55.31%
60.27%
跨过60%门槛
经营主体
65.5万户
89.7万户
市场活力大增
外贸进出口
未到千亿
突破千亿
开放能级跃升
百亿元以下县区
存在
全面清零
县域经济均衡化
核心判断：赣州已从"后发展欠发达"向"中等体量城市"跨越，但报告坦承"后发展和欠发达市情没有根本改变"，体现了务实态度。
三、未来五年目标体系：一个总目标+七个维度
总目标：GDP迈上7000亿元台阶（从5000亿到7000亿，年均增速需约7%，高于全国全省平均）
七个维度目标可以提炼为"七个更"：
- 实力更厚实 — 经济总量
- 支撑更有力 — 产业链+科创+服务业
- 改革更深入 — 对标深圳、融湾桥头堡
- 城乡更协调 — 交通枢纽+省域副中心
- 生活更美好 — 共同富裕
- 安全更牢固 — 生态+平安
- 党建更过硬 — 全面从严治党
产业布局："7510"行动计划深化
- 稀土王牌：高标准建设"中国稀金谷"，从资源开采向深加工+应用延伸（磁材→电机→硬质合金），目标"全球影响力"
- 电子信息： PCB（印制电路板）、新型显示、汽车电子，深度嵌入大湾区产业链
- 新能源：锂电全产业链+钠离子电池+固态电池（前沿布局）
- 未来产业"3+2"：金属新材料、低空制造、具身智能、固态电池、生物制造、脑机接口 — 这是地级市中非常前沿的布局
企业培育逻辑：
"榕树"行动 → 龙头引领+专精支撑+规上云集，目标2-3家百亿级头部企业
报告将对标深圳规则规制改革提到极高位置：
- 619项政务服务与深圳"同事同标"
- 深赣共建产业园区探索"一园多组团"
- 10个县市区与深圳辖区结对合作
本质：用"湾区思维"替代"老区思维"，把制度接轨作为招商引资的核心竞争力。
赣州科创基础薄弱（研发投入强度偏低），报告策略是"借梯登高"：
- 中科院赣江创新研究院、中国稀土集团等国字号平台
- "科创飞地"模式（在大湾区设研发前哨）
- "周末工程师""科技副总"柔性引才 — 解决地级市引才难
报告列了一份庞大的基础设施清单：
- 铁路：长赣高铁、瑞梅铁路、赣龙厦高铁（前期）
- 高速：多条新建+扩容
- 水运：赣粤运河前期研究（连接长江与珠江水系的世纪工程）
- 航空：黄金机场三期、通用机场布局
省域副中心战略：五区一体化→I型大城市，瑞金和龙南作为市域副中心，形成"一主两副"格局。
中心
关键抓手
文旅中心
红色旅游+宋城体验+大湾区"后花园"
金融中心
普惠金融改革试验区
消费中心
首发经济、银发经济、情绪经济、宠物经济
商贸物流中心
国家物流枢纽+中欧班列
- 就业：零就业家庭动态清零，大学生免费住宿求职
- 教育：义务教育优质均衡、高中扩容提质
- 医疗：2个国家区域医疗中心运营、县域医共体全覆盖
- 社保：长期护理保险、大病保险完善
- "一江清水出赣州"（赣江源头保护）
- 碳排放双控体系
- 生态产品价值实现（林下经济、森林康养）
- 平安建设：连续五届"长安杯"、七届平安中国建设示范市
- "如我+"行动（换位思考式群众工作）
- 减责免责正负面清单（为干部松绑）
- "三个区分开来"容错机制
- 高质量七届市委巡察
关键词
出现逻辑
"如我+"
赣州独创的群众工作品牌，要求干部"如我在办""如我在诉"
"融湾"
融入粤港澳大湾区，是赣州最大的开放战略
"新质生产力"
呼应中央提法，落地在稀土、新能源、未来产业
"榕树"行动
企业培育品牌，寓意企业像榕树一样扎根壮大
"462"发展思路
赣州自定的发展框架（四大战略、六大突破、两大保障）
六、总体评价
三个亮点：
- 目标感强：7000亿GDP目标具体可量化，路径清晰
- 产业布局前瞻：地级市布局具身智能、脑机接口等未来产业，魄力不小
- 制度创新突出：对标深圳改革、"如我+"行动等体现治理现代化意识
三个挑战：
- 产业层次跃升难：从资源型、承接型产业向创新型产业转型需要长期积累
- 人才瓶颈：柔性引才可以借力，但留人仍需本地产业能级提升
- 债务与风险：报告坦承融资平台退出、地方债务等压力，安全底线考验大
总体而言，这是一份务实中带进取的报告，既有对欠发达市情的清醒认知，也有在稀土、新能源等细分赛道"抢位发展"的战略自信。
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