10月14日，古巴外长罗德里格斯公开指责鲁比奥正在对多个国家元首和政府首脑施压，试图迫使他们在联合国大会上改变反对封锁古巴的立场。鲁比奥在与萨尔瓦多总统布克尔通话时，专门提及对古巴的政策考虑。这件事发生的时间节点很关键，此时距离联大就古巴提出的解除封锁决议草案进行投票，只剩不到两周。
联大每年都会审议古巴提出的要求美国解除封锁的决议草案，相关决议多年来均获压倒性支持。今年7月，联大以136票赞成、9票反对、30票弃权的压倒性多数通过决议，决定就终止美国对古巴封锁议题进行辩论。136比9的票数摆在那里，美国在联大舞台上几乎没有盟友愿意公开站在它一边。鲁比奥现在做的事情，是在投票开始之前逐个给各国领导人打电话，试图改变这个投票结果。
古巴方面把这种行为定性为“施压和讹诈”，这个措辞很重。但更关键的是：美国为什么要做这件事？如果一个国家的立场在国际社会中拥有广泛支持，它不需要挨个打电话去要求别人改变投票。美国做这件事，说明它在联大的投票结果上没有信心。
美国对古巴的施压是全方位的，外交上的投票施压只是最表层的一环。自1962年肯尼迪政府以《对敌贸易法》为主要依据，对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运以来，这套制裁已经运行了六十多年。但2026年的封锁跟过去有质的区别。今年1月，美国政府切断了委内瑞拉对古巴的石油供应，同时对任何与古巴进行石油贸易的国家加征关税。这个动作的效果很直接：占古巴进口总量90%的外部石油供应，在短短两个月内几乎被完全切断。而古巴本国的石油产量只能满足国内约40%的基本需求，电力、供水、交通和烹饪高度依赖进口燃料。
能源封锁造成的人道后果很广泛。古巴许多地区的停电时间已长达20小时，除重症监护室和急诊科外，大多数医院病房被迫关闭。超过10万名患者因停电或物资短缺导致择期手术推迟，约500万人患有慢性病且面临维持生命的治疗中断的风险。超过3万2000名孕妇面临风险，新生儿护理极为脆弱。此外，古巴2026年的国内生产总值预计将萎缩6.5%，为该地区表现最差的经济体。
但美国在这个时间点上做的事情不止于经济施压。五角大楼已经花费数月时间，部署了对古巴发动潜在军事打击所需的部队和武器装备。美国海军“尼米兹”号航空母舰打击群已于5月进入加勒比海，随行的还有多艘具备对陆精确打击能力的导弹驱逐舰与巡洋舰。美国海军在该地区的兵力集结规模，是除中东以外全球最大的。五角大楼前官员坎西恩指出，“尼米兹”号航母很可能主要用于威慑，但在需要时也可以投入军事行动，空袭可能用于摧毁古巴防空系统，甚至可能直接袭击古巴领导层。
把军事部署和经济封锁放在一起看，美国对古巴的策略分三层：底层是六十多年的经济封锁，中层是2026年升级的能源禁运和第三方制裁，顶层是加勒比海的航母打击群和待命的军事方案。鲁比奥在联大投票前给各国领导人打电话，是在外交层面为这个三层结构争取国际空间。但联大136比9的投票结果摆在那里，美国靠打电话能改变几个国家的投票？萨尔瓦多是一个，可能还有几个中美洲国家，但改变不了投票的整体局面。
在古巴问题上，中方的立场很清晰。5月19日，外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上表示，中方一贯反对没有国际法依据的非法单边制裁，坚定支持古巴维护国家主权和安全，敦促美方立即停止对古巴的封锁和任何形式的胁迫施压，停止侵犯古巴人民的生存权、发展权。中国外交部长王毅在纽约会见古巴外长罗德里格斯时，说得更直接：古巴当前面临革命以来最严峻的形势，根源在于美国对古巴实施的封锁和制裁。中方将继续为古巴主持公道，支持古巴人民的正义事业。
中方的表态有几层意思。第一是人道层面的，封锁造成的人道后果是客观事实，联合国机构的评估报告摆在那里，中方不需要做额外的论证，只需要引用这些事实。第二是法律层面的，中方反对的是“没有国际法依据的非法单边制裁”，这个表述跟中方在伊朗、委内瑞拉等问题上使用的语言是一致的。第三是战略层面的，中国跟古巴的合作“正大光明”，中方明确拒绝了美方关于中古合作的污蔑。在美国把古巴问题从双边封锁升级为多边施压的情况下，中方的表态等于在告诉华盛顿：你在联大施压其他国家改变投票，中国不会改变立场。
整体来看，美国对古巴的策略正在陷入一个困境。经济封锁运行了六十多年，古巴政权没有垮台。能源禁运在2026年造成了严重的人道危机，但危机并没有迫使古巴在政治上让步，反而让古巴在国际社会中获得了更多的同情票。军事部署摆出了随时可以打击的架势，但五角大楼自己也承认，要发动大规模地面入侵仍需调集更多部队，而且已经部署的舰艇正面临超期服役的压力。
特朗普政府把古巴定义为“距离美国海岸仅90英里的失败国家”，鲁比奥说这对美国国家安全构成威胁。但这个定义有一个矛盾：如果古巴真的是一个“失败国家”，美国为什么要花这么大的力气去对付它？一个失败国家不需要航母打击群、不需要联大投票前的外交施压、不需要六十多年的经济封锁。美国重视古巴，但古巴的体量跟这种重视并不匹配，真正让华盛顿在意的，是古巴作为一个不跟随美国的案例，存在于美国的家门口。#2026年度头条精选创作者评选#
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