泽连斯基的诉求：300枚“爱国者”导弹、700亿欧元（约 5262亿元人民币）以及俄罗斯资产

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基利用其出席10月16日在布鲁塞尔举行的欧盟领导人峰会的机会，列出了基辅为度过这个冬天及以后所需的主要物资，但这些诉求代价不菲。

“我感谢你们对乌克兰的支持，”泽连斯基对欧盟领导人说。

“如果没有一个决心坚定、能够做出强有力决定的欧盟，普京到现在为止会走得更远，”泽连斯基说。

但随着俄罗斯加大使用弹道导弹和喷气动力“沙赫德”无人机打击基辅，以及美国采取措施削弱对俄制裁和乌克兰安全，泽连斯基也带着新的援助请求来到欧盟。

“我们需要一个冬季援助方案……300枚‘爱国者’拦截弹，专门用于对抗弹道导弹，”泽连斯基说。

美国制造的“爱国者”被认为是目前唯一能够持续击落俄罗斯弹道导弹的技术，多个欧洲国家仍存有该导弹库存，如西班牙和希腊。

但欧洲外交官向乌克兰媒体表示，对于西班牙而言，确实存在一种担忧：由于美国总统唐纳德·特朗普个人不喜欢西班牙中左翼首相佩德罗·桑切斯，马德里未来将无法再获得任何“爱国者”导弹。

而希腊则深切担忧，耗尽自身的“爱国者”库存可能会被邻国土耳其视为软弱的信号，雅典方面担心安卡拉会据此采取行动，吞并土耳其海岸附近的希腊岛屿。

同样，乌克兰“处理冻结资产”的要求也让在座的多个国家感到不安。

利用欧盟境内冻结的2000亿欧元（约 15034.2亿元人民币）俄罗斯资产来支持乌克兰的想法在2025年底曾被提出，但就此达成共识遥不可及。

“我们需要一个类似由欧盟控制的特别托管机构，以降低这些资产被解冻并被那些显然不希望欧洲好、也不希望这场战争结束的人瓜分的风险，”泽连斯基说。

除了这些资产的主要持有国——主要是比利时——担心俄罗斯对此举进行报复外，多个欧洲国家还担心，进行此类资产拨款可能会撕裂全球金融体系，因为各国会将财富转移到它们认为对自己友好的司法管辖区。

对于比利时首相巴特·德韦弗而言，动用这些资产仍然是一个绝对的禁区。

“我个人的看法是，如果你有被冻结的资产，就像每一场冲突，甚至第二次世界大战中那样，它们从未被触碰过。但在冲突结束时，总会有一份和平协议。而这份和平协议的一部分就是被冻结资产的使用，”德韦弗在10月15日夜间的一次新闻发布会上对记者说。

“这个世界上是否有人可能梦想这次以不同的方式来做，更早地将这些资产投入运作？……是的，确实有……我想谈这个吗？不，我不想，”德韦弗说。

而俄罗斯资产被归还的风险——尽管美国方面有一些一厢情愿的想法，认为欧洲会交出这些资产——是不存在的。欧盟在2025年12月自我约束，规定任何解冻俄罗斯被冻结资产的投票都必须一致通过。

“在座各位不可能有人梦想在没有一致同意的情况下将这些被冻结资产投入运作，”德韦弗说。

除了要求动用俄罗斯资产外，泽连斯基还要求欧盟填补基辅2027年的预算缺口。

“这场战争明年将耗资1550亿欧元（约 11651.5亿元人民币）。我们需要你们至少再提供700亿欧元（约 5262亿元人民币），”泽连斯基说。

“这是一个现实的数字，我请求你们找到这笔支持。这将帮助我们遏制俄罗斯，”他补充道。

但700亿欧元（约 5262亿元人民币）的请求是在欧盟批准向乌克兰提供900亿欧元（约 6765.4亿元人民币）贷款以帮助其维持到2027年底仅六个月后提出的。当时的想法始终是由第三国介入帮助填补剩余缺口，但迄今为止只有挪威这样做了。

而乌克兰政府在沟通其财政需求方面一直以不清晰著称，正如奥地利总理克里斯蒂安·施托克尔当天早些时候所指出的那样。

不过，泽连斯基对700亿欧元（约 5262亿元人民币）缺口的估计确实与一位熟悉乌克兰财政状况的欧盟高级官员向乌克兰媒体提供的估计缺口数字相符。

对于这三项请求，即使它们得到了同情者的倾听，预计也不会在当天做出决定。

而由于欧洲总体上存在支持乌克兰的共识，这些诉求很可能会主导未来几周布鲁塞尔的讨论。