表面上看检方一口气砍掉了三项重罪指控,但菲律宾副总统莎拉·杜特尔特的政治处境反而滑向了前所未有的生死边缘。10月13日,马尼拉参议院弹劾法庭骤生变故,检方突然主动撤销了刺杀威胁、滥用机密资金等三项指控,将所有火力集中于最后一项致命死穴:指控莎拉在2022至2025年间存在巨额不明财产隐匿不报。虽然莎拉在民间享有碾压式的支持声浪,但只要这场量身定做的弹劾绞杀网收拢,她通往2028年总统大位的坦途随时可能被强行斩断。

权威民调机构“亚洲脉搏”最新出炉的二季度报告,赤裸裸撕开了马尼拉高层的民意鸿沟:整整50%的受访民众对现任总统马科斯的执政表现给出差评,不信任度更是飙升至惊人的51%,创下其上台以来的历史极值;而在同一张调查卷上,多达56%的民众公开对莎拉的执政能力点赞,信任度稳稳站在58%的高位。现任总统与副总统在民意向背上的惨烈反差,已经到了无法掩盖的地步。

而在针对下届总统大选的假设模拟投票中,莎拉更是以49%的绝对支持率一骑绝尘、断崖式领跑,把排名第二的前副总统远远甩在身后多达23个百分点。在杜特尔特家族根深蒂固的棉兰老岛大本营,莎拉更是斩获了不可思议的87%铁血支持。底层民众的死心塌地,让马科斯阵营通过司法诉讼、弹劾清洗和道德抹黑发起的一轮轮疯狂围剿,在民间反弹的汪洋大海面前屡屡碰壁。

民众最在意的问题中,通胀排在首位,打击政府贪污的关注比例是43%,提高工人工资为36%。每天要考虑米价、工资的人,更关心政府能否改善生活,权力争斗再热闹,也不能替他们解决这些困难。行政资源和议程设置掌握在马科斯手里,选民如何评价执政表现,却要看实际生活。

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2022年,马科斯与莎拉还以“团结团队”搭档,一个选总统、一个选副总统,取得压倒性胜利。两年后关系破裂,2024年6月莎拉辞去教育部长等内阁职务,随后围绕预算、禁毒战争与政治责任连续交锋。曾经互相拉票的伙伴,开始把力量用于彼此竞争,选民看到的也是联盟承诺破裂后的争斗。

2026年2月18日,莎拉正式宣布参加2028年总统选举,并为帮助马科斯当选向选民致歉。原本停滞的程序此后提速,接班竞争的意味也越来越浓。马科斯今年8月说,肯定会支持一名总统候选人,但现在决定还太早;原先被看好的前众议长罗穆亚尔德斯,又因防洪工程腐败争议辞职并面临诉讼,阵营至今没有明确接班人。

而在马科斯内阁中跳得最高、言辞最凶狠的国防部长特奥多罗,在这场民意大考中彻底沦为了滑稽的小丑。此人逢中必反,成天在国际场合大肆兜售所谓的中国重塑秩序论,妄图通过激化南海争端为自己捞取政治上位筹码。然而不论外媒如何粉饰包装,其民调支持率常年尴尬地在个位数徘徊,在最新的模拟对决中更是惨遭莎拉以50比1的悬殊比例无情碾压,沦为整个东南亚政坛的笑柄。

把反华当作飞黄腾达的跳板,终究骗不过饥肠辘辘的底层百姓。中方早已对这位上蹿下跳的跳梁小丑实施精准制裁,一针见血地痛批其言行纯属谋取私利的拙劣表演。特奥多罗在聚光灯前歇斯底里煽动对立,而菲律宾数以千万计的平民每天一睁眼面对的,却是飞涨的米价、微薄的工资和随时可能断炊的厨房。这种脱离民众疾苦的政治投机,除了暴露执政者的无能与荒诞,换不来半点真心的选票。

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10月11日,马科斯又对莎拉收受中方资金的传言发声,称若属实,会是所谓“最高级别威胁”。莎拉12日发表声明,反驳这种强行把自己同中国联系起来的说法,斥之为“对中国的一次鲁莽且危险的挑衅”,并指责本届政府可能利用国家资源对她进行监视、施压,削弱她的政治影响力。中方议题再次被带进菲律宾内部权力争执。

莎拉如今面对的审判,有前一轮程序的背景。2025年2月5日,众议院以215票通过首份弹劾案,送到参议院后被最高法院以程序违宪叫停,没有进入实质审判就归档。到2026年4月底,众议院司法委员会再认定有充分理由弹劾,5月11日以257票赞成、25票反对、9票弃权通过新案。

这次原有四项:滥用6.125亿比索机密资金、未解释财富、贿赂教育部官员,以及2024年11月直播中威胁刺杀马科斯等人。7月参议院组成弹劾法庭,开始菲律宾历史上首次针对现任副总统的弹劾审判。莎拉要应对的,已经是可能直接终结公职生涯的程序。

按菲律宾宪法规则,三分之二及以上参议员支持定罪,被弹劾者就会被免职,并终身不得担任公职,任何一项指控成立都适用。即使三项撤掉,剩下的资产申报指控仍可能决定她今后的政治道路,检方把力量集中在这一项上,辩方同样不能放松。

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9月23日,法庭以13票赞成、1票反对,推翻原先定罪至少要16名参议员支持的决定,改以投票时在法律上、事实上能够参与程序者为基数。24名参议员中,有4人因被拘留、下落不明或在国外病休不能履职,基数减少,需要的票数也随之降低。莎拉律师团队当天表示,保留向最高法院上诉的权利。

到10月13日撤去三项指控,主持官埃斯库德罗当庭警告,弹劾是严肃宪法程序,检方不应在提交证据后突然撤项。他裁定,参议员不再对撤掉的指控投票,辩方无需再为这些项目举证,检方本轮也不能重新提出。撤回后能做什么、不能再做什么,法庭都作了具体安排。

首席弹劾检察官路易斯特罗解释,集中审理是为了缩短程序,现有证据足以支持剩余指控。检方此前援引财务记录与证人证词,指莎拉及其丈夫在2022至2025年涉及约8.17亿比索未申报资产和收入,约合8700万元人民币,之后的审理将围绕这一主张继续展开。

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莎拉认为,检方撤项是因为举证无法支持指控;首席辩护律师西森则批评,撤回让辩方失去反驳检方证据的机会,正当程序不能为了加快进度被放到一边。检方急于集中推进,辩方要求保留充分反驳空间,主持官又当庭强调程序严肃性,这些分歧都还在审判中处理。

宪法另规定,一年内不得对同一名可弹劾官员提起两次以上弹劾程序。学者据此分析,本轮审判的推进会影响今后重启同类程序的时间和空间。对检辩双方而言,程序上的每一步都与政治前途直接相连。

民调优势仍会给莎拉带来声势,菲律宾选举也曾出现民调领先者并未最终胜出的情况。2016年3月,亚洲脉搏调查中格丽丝·傅26%、杜特尔特25%,多名候选人处在20%以上拉锯;首都区两人30%对29%,杜特尔特在棉兰老岛46%领先,后来当选的却不是那次全国调查第一名。地方支持和选战变化,都影响过实际投票。

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在这场你死我活的权力决战中,莎拉不仅手握坚不可摧的地方民意大本营,更凭借被政治清算的受害者形象赢得了广泛同情;而马科斯虽然执掌着庞大的国家行政机器,却深陷物价飞涨、治理溃败与接班人临阵脱逃的泥潭。特奥多罗之流成天狂打反华迷魂汤,也救不了马科斯家族在民心向背上的全面崩盘。谁能让老百姓买得起平价大米、挣得到体面薪水、铲除趴在国家身上的硕鼠,谁才能真正赢得法兰西或者菲律宾千家万户的拥戴。

按安排,法庭10月14日起休庭,11月复庭,由辩方提交证据、传唤证人。资产申报指控能否成立,将影响莎拉是否还能以候选人身份走向2028年。现在她在民调中的支持、马科斯阵营的行政力量与庭审程序同时发挥作用,下一步首先要面对的,就是11月法庭上的举证和辩论。