最近,全国多所高校发文提倡“习惯过紧日子”,并出台细则,从严控办学经费使用、日常办公、公务运行,到收紧人才引进待遇、下调科研与教学奖励,覆盖了高校运行的多个层面。
北京大学印发的《北京大学落实过紧日子要求实施办法》明确规定,一律不得到全国21个风景名胜区开会,黄山、九寨沟、三亚海滨均在名单之内,同时严禁借培训名义公款旅游,能线上开的会不线下聚;
北京林业大学提出办会“四不”:不摆放花草、不制作背景板、不提供水果、不发放文创产品;
安徽建筑大学则明确,烟酒、高档菜肴、扑克牌列入不得报销范畴......
可当经费缩减深入教学和科研一线,普通高校教师的工作与生活正经历着肉眼可见的变化。
1.制度收紧背后的三重压力
这不是一阵风。多所高校在预算文件中明确,将“过紧日子”作为长期坚持的基本方针,预算约束与绩效管理正在常态化。
财政端:2024年国家财政性教育经费达54161.05亿元,比上年增长7.38%,占GDP比例为4.02%,连续13年高于4%。但值得注意的是,2024年生均一般公共预算公用经费支出为4250.77元,比上年减少0.51%——总量增长的同时,人均可支配的公用经费实际上在收缩。
人口端:全国人大调研报告测算,高等教育学龄人口呈“快升—短平—陡降”走势,在校生规模预计2032年左右达峰,到2040年左右大幅减少。教育部部长怀进鹏指出,高等教育应届生规模将在2032年迎来1600万至1700万的峰值。教学楼、宿舍、师资都按峰值配置,拐点一到,都是沉没成本。
全球端:麦可思研究院《中国—世界高等教育趋势报告(2026)》指出,公共补贴下降、运营成本上升、学费收入承压,全球高校正集体陷入“现金流紧张、结构性赤字”。中国高校不是孤例。
2.省下扑克牌的钱,有意义吗
网上有质疑:管住扑克牌,省下的钱杯水车薪,折腾什么?
意义不在省下多少,在于建立标尺。
过去高校花钱,很多是“按惯例”:会要开得体面、文件要印得气派、活动要留下痕迹。浙江纪委曾通报,某公办高校花费财政资金为教职工大会、军训拉练等日常性工作拍摄视频留痕,制作的非必要公务视频使用频率低、绩效差,造成财政资金浪费。
把烟酒、扑克牌、景区写进负面清单,是把“什么钱不该花”从原则变成可执行细则。治理要见效,先得有边界。正如有评论所指出的,高校以细则文件的形式,把禁止事项列成清单、把报销标准定到明细,精准到连扑克牌都不能报销,充分说明治理正在从原则性要求走向操作性规范,用制度的刚性堵住管理的漏洞。
3.一线教师的客观感受
“过紧日子”本身没有错。公办大学花的是公共经费,每一分钱都该被审视。
可现实是,很多老师感受到的已经不只是“报销更严”,而是“钱越来越难花、越来越难报,甚至该报的钱也迟迟报不下来”。有人去年已经完成公务出差,车票、住宿费都是自己先垫,到第二年还没有结清。有高校科研人员反映,因公出差和科研经费使用等都要求使用公务卡结算,如果碰上寒暑假,往往几个月都报不上账,无奈之下只能“被逾期”。
报销变得越来越繁琐,消耗的是老师本就不多的时间和精力。中国青年报的一项调查报道指出,非教学杂务名目繁多,财务报销繁琐低效,重复填表层出不穷,大量时间精力被挤占。比起开支本身,报销过程的时间损耗更让人疲惫——本该用于精进教学的时间,大量消耗在票据粘贴、材料整理、审批对接上。
(来源:李少波. 卸下杂务枷锁,让“青椒”轻装从教[N]. 中国青年报,2026-06-01(08).)
社群平台上,有高校教师反映科研奖励遭砍半、超课时补贴取消。有青年教师吐槽课时费发放延迟、薪资缩水。几百元、几千元,对一个学校也许只是小数目,对普通教师却是真金白银。
当“过紧日子”的压力层层传导,最先被压到的,往往是最没有议价权的一线教师。有评论一针见血:过紧日子,减少无效的会议、减少没必要的迎来送往,这些当然应该。但行政人员减不了,干部编制动不了,“那么唯一能减的只有教师了——津贴降下来,课时加上去,课酬降下来,科研指标加上去”。
4.省该省的,花该花的
有学者指出,无效科研、形式化科研带来的经费消耗,规模更大、也更隐蔽。深圳市审计局2025年度绩效审计工作报告披露,部分高校科研仪器低效使用、闲置浪费问题突出。
这些才是更该被“挤水分”的地方。“过紧日子”的初衷,是压缩形式主义的虚耗、华而不实的排场。有媒体评论说得很到位:厉行节约不是压缩必要支出,而是把有限资金从形式主义中解放出来,让不该花的钱少一点,让真正值得花钱的地方更有保障。
如果“过紧日子”的执行,反而增加了教师的事务性负担、压缩了教师的合理收入,那就背离了政策的初衷。
“过紧日子”不该变成“过苦日子”。
省该省的,花该花的——这才是“过紧日子”真正的含义。
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