编者按: 在国家检察官学院“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想研修班-第2期厅级领导干部班”举办期间, 《中国检察官》杂志社“检察长访谈”栏目,聚焦头雁引领视角,邀请各地检察长同台对话,围绕检察机关贯彻落实第十六次全国检察工作会议精神深入交流,生动展现各级检察机关践行会议部署、推进高质效履职的良好风貌。本期为大家专访的是福建省福州市人民检察院党组书记、检察长江莉 。
福州市人民检察院基本情况
福州是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。习近平总书记曾在福州工作生活13年,亲自领导福州现代化建设6年,创造了许多宝贵思想财富、精神财富和实践成果。近年来,福州市检察机关带着特殊感情、特殊责任、特殊使命、特殊担当,牢记嘱托、感恩奋进,推动福州检察工作高质量发展。品牌培树上,全国首创公益诉讼圆桌会议制度,写入最高检工作报告,入选全省十大法治事件;创新打造“督促监护令”工作机制,获最高检全国推广,被《家庭教育促进法》《福建省未成年人保护条例》等立法吸收。监督办案上,坚持以典型案例促进高质效履职,培育出化解“离不掉的婚”行政争议等4个最高检指导性案例、75个全国典型案例。人才培养上,涌现出全国检察业务专家、全国优秀办案检察官、全国优秀公诉人等一批先进典型。
福州市检察机关特色亮点工作
一是开展“海上福州·检护蔚蓝”专项行动。1994年,习近平同志前瞻性提出“海上福州”战略部署,作为福州建设现代化国际城市的重大战略措施。2024年,他在福建考察期间,明确要求福州加快建设全国海洋经济发展示范区。2025年来,我们开展“海上福州·检护蔚蓝”专项行动,以检察履职守护蓝色海湾,服务海洋强市建设。坚决惩治海洋犯罪,福州市检察院牵头组建闽东北“四市一区”检侦协同联盟,联动公安、海警、海关等多家单位,搭建数字化监督平台“行刑共治智联库”。平台归集船舶信息、行政处罚记录、涉案人员前科等多维度数据,依托大数据智能比对,实现对海上违法犯罪全链条溯源、深挖彻查。依法起诉涉海犯罪案件552人,查办海上走私犯罪主犯同比上升75%,形成有力震慑。深化海洋综合治理,针对海上走私、非法盗采海砂、偷渡等领域突出问题,制发社会治理检察建议,推动相关主管单位开展行业专项整治,获评全国十佳社会治理检察建议。开展“法润海港城”等百场助企普法活动,全市两级院领导“一对一”挂钩200家省市重点企业,“点对点”帮助解决刑事“挂案”、追赃挽损等涉法涉诉难题。在沿海乡镇和经济开发区设立“海上12309”检察服务中心,开展普法宣传、上门听证,一线解决涉海纠纷。2026年3月,福州市检察院结合全市八大海湾区域特征,因地制宜出台《福州市检察机关助力“美丽海湾”建设行动方案》,推动“海上福州·检护蔚蓝”专项行动更贴合地方发展实际。加强海洋司法保护,聚焦违法养殖、海漂垃圾等问题,提起刑事附带民事公益诉讼55件,督促缴纳生态修复金410多万元、清理海漂垃圾3000多吨,增殖放流鱼虾苗9000多万尾,相关案件入选全国法治获得感典型案例。创新设立涉海检察技术调查官制度,破解海洋污染、生态损害案件专业鉴定难的瓶颈,成功办理全国首例海洋碳汇修复刑事案件,促成首宗新型海洋渔业碳汇交易,把生态修复责任落到实处。专项行动工作成效获央级媒体等广泛关注,央视《今日说法》“走近一线检察官”栏目,以“解锁‘福’从海上来的检察密码”为主题进行专场直播,当日观看量超1400万人次,获评2025年度影响力法律融媒体好作品。
二是推进“福州古厝”专项公益保护。2002年,习近平同志为《福州古厝》一书撰写序言,作出“保护好古建筑、保护好文物就是保存历史,保存城市的文脉”的重要论述,为福州文物保护工作指明方向。牢记殷殷嘱托,福州市检察机关持续推进“福州古厝”暨不可移动文物公益诉讼保护专项行动,以公益诉讼检察职能守护闽都历史文脉,推动文物保护从被动抢修向源头预防性保护转变。全市检察机关开展全域古厝文物摸排,组织检察官、文物专家、益心为公志愿者联合实地走访,全面摸排福州古建筑、古遗址、近现代重要史迹等文物4700余处,建立文物保护线索台账,逐一登记文物破损、消防隐患、产权纠纷、管护缺位等风险问题,分类施策办理公益诉讼案件。针对年久失修、墙体坍塌、私搭乱建、管线乱拉等损害古厝安全的突出问题,通过磋商、制发检察建议等方式,督促文旅、属地政府落实文物管护主体责任,推动多方筹措修缮资金,促成修复古建筑100余处。办案过程中坚持“一案一总结、一类一治理”,提炼文物保护治理经验,共有9个案件获评全国优秀公益诉讼案例。为推动古厝保护成果可视化,检察机关选址烟台山历史风貌区古建筑“华庐”,打造“福州古厝”检察保护教育基地。基地融合文物实物、案例展板、影像资料,集中展示古厝保护公益诉讼办案故事,面向社会开放,把文物保护法治课堂搬到古厝现场,累计接待参观群众8万人次,获时任省委主要领导调研充分肯定。
三是实施“闽都检益企”专项行动。近年来,福州紧扣深化落实强省会战略,经济总量、增速跻身全国省会城市前列。福州是民营经济强市,有11家全国500强民营企业,数量居全省第一。聚焦全市中心大局,我们实施“闽都检益企”专项行动。持续做实对各类经营主体依法平等保护,依法起诉破坏社会主义市场秩序犯罪1975人。牵头会同公安、海关等部门建立涉企执法司法线索移送协作机制,开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督,针对违法“查扣冻”“过罚不当”等涉企问题提出监督意见171件,监督清理涉企“挂案”55件。检察机关在履职中发现,外省公安机关“远洋捕捞”损害我省某上市企业利益线索,及时介入提供法律帮助,并层报最高检监督,推动解除超范围冻结资金1.36亿元,入选全国典型案例。立足福州对外开放区位优势,在中印尼“两国双园”、中国(福建)自由贸易试验区福州片区等重点产业园区设立检察联络窗口,常态化派驻检察力量,畅通企业诉求反映渠道,及时收集、依法回应企业司法诉求,把检察服务送到企业一线,该项创新实践获评自贸区建设十周年典型创新实践案例。聚焦创新驱动发展战略,依法起诉侵犯企业知识产权犯罪105人,强化知识产权综合司法保护,打造全省首个“一中心、多窗口”知识产权检察服务矩阵,全面推行知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼“四合一”集中履职模式,对侵犯商标、著作权、商业秘密等犯罪实行一体化办案,入选全市营商环境创新十大举措。福州知识产权检察“四合一”履职模式获评全国检察机关党建与业务深度融合典型事例(第3名),办案团队获评全国先进单位。同步强化企业法治宣传,制作普法短片《第一动力》,斩获首届法治中国 “三微”展播精品微视频、全国检察“三微”十佳作品(第1名)。连江县检察院办理全国首例“代理退保”敲诈勒索保险公司案,以该案为原型讲述的《斩断“代理退保”背后的黑色产业链》获评全国优秀检察办案故事。
落实第十六次全国检察工作会议精神的具体举措
下一步,我们将认真落实第十六次全国检察工作会议部署,进一步压实责任、强化举措,切实扛起省会城市检察机关的使命担当,推动福州检察工作再上新台阶。一是在服务大局上勇争先、求突破。坚定不移贯彻总体国家安全观,保持对各类危害国家安全和社会稳定犯罪的高压态势,坚决维护省会安定稳定。深入开展“海上福州·检护蔚蓝”“闽都检益企”等专项行动,为加快建设全国海洋经济发展示范区、法治化营商环境引领区提供法治保障。二是在监督办案上勇争先、求突破。准确把握敢于监督、善于监督、勇于自我监督的基本要求,坚持以“三个善于”持续推进高质效办好每一个案件。建立健全“1+5+X”福州检察业务质效管理模式,持续深化“异地交叉匿名评查”和“四随机”听庭评议等机制,强化办案质效分析、办案流程实时监控、案件质量检查评查,一体抓实“三个管理”,加快构建检察“大管理”格局。三是在队伍建设上勇争先、求突破。坚持把检察人才工作摆在突出位置,将人才培养和使用融入日常、抓在经常,建立健全一线“全科检察官”培养机制,营造“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才”的争先氛围。
来源:中国检察官官微
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