新闻咱就不转发了,留个图在文末,大家在各自的立场上讲故事。

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在尊重基本事实的前提下,扒一扒搞清楚尼日尔政府出于什么动机,或是出于什么目的,又又又来搞这套,是讹人上瘾了,还是“有苦衷”?!

2026年10月13日,尼日尔外交部长宣布:给CNPC、WAPCO、SORAZ三家石油公司45天期限,把3万亿西法汇回境内。3万亿法郎折合约50亿美元,这比尼日尔2024年全年财政收入还要高。

不少报道把这件事包装成"资源民族主义"的故事,放进"非洲国家向中国企业施压"的框架里讲故事,情绪到位,但事实不完整。这只是一半说清楚了,还有一坨大的动机,那就是尼日尔的财政问题。

2024年4月,尼日尔通过尼贝管道正式出口原油。到今天约18个月。按尼方公布的数据,涉及石油出口收入超过3万亿法郎。实际汇回尼日尔境内只有105亿法郎,单纯数学算式的话,汇回率为0.35%不到。

据尼方谈判委员会的原话:“两年内,仅有105亿非洲法郎被汇回,这代表尼日尔在2024年80%的收入用于还贷款。”

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那笔4亿美元贷款,是CNPC在2024年初向尼日尔政府提供的,年利率据称为7%,以未来原油出口偿还。按照尼方的说法,政府先借助这笔贷款维持运转,随后又因石油出口收入的结算和汇回问题与中方产生矛盾。这倒不仅仅是资源民族主义的影响,说到底是一个财政危机(现金流)的故事。

2023年7月,Tiani将军政变上台。随后,ECOWAS制裁切断外援,法国撤走,铀矿收入随着Orano退出大幅萎缩。石油出口,成了这个政权可以依赖的几乎只有大宗外汇来源。

财政压力可能是尼日尔政府急于重新谈判的重要原因。即使原有合同中存在相关豁免安排,尼方仍希望尽快获得更多可支配的石油收入。毕竟,政府此前借下的贷款终究需要偿还。只是尼日尔政府的账上现金流压力,已经等不了(俗话说资金流要断了)。

今年5月18日,尼日尔和CNPC签了一份协议:中方让出WAPCO 45%股权,管道运费从每桶27美元降至15美元,预计每年为尼方节省逾1亿美元,同时承诺10亿美元新投资,到2029年将产能提升至14.5万桶/日。

但协议签完不到5个月,尼尔政府再度翻脸。以惯用的手法指责中方未完成条款约定。SORAZ炼厂目前实际产能仅1.5万桶/日,而设计产能是2万桶,实际利用率只有75%。外汇汇回是最容易公开提出也是最能上台面的借口,仅此而已。至于它究竟是核心诉求,还是新一轮谈判中的施压工具,还要看双方的实际结算和履约情况。

熟悉这段历史的人,会觉得眼前的画面似曾相识。

2025年初,尼日尔驱逐CNPC、SORAZ、WAPCO三家公司的高层管理人员,随后谈判,拿到今年5月的协议;协议执行出问题,先是追加税务罚款施压,再是10月的45天最后通牒。

下一步,大概率还是谈判,还是协议,还是下一轮循环。军政府从来没有想把CNPC赶走,它需要CNPC留下来。但它同样需要在每一轮循环里,从CNPC身上提取足够的现金流维持政权运转。

施压是手段,收款才是目的。但是老走钢丝的话是有代价的。

尼日尔越强硬,越可能动摇CNPC继续投资的信心。那10亿美元的新投资,那2029年14.5万桶的产能目标,都建立在一个前提上:CNPC愿意留下来加大投入。如果每次谈完都反悔,每次协议都是下一轮施压的起点,资本会用脚投票。

但尼日尔没有更好的替代选项。没有西方公司愿意在AES成员国的油田接盘,尼日尔也没有足够的融资渠道绕开中国独立开发。它能用的筹码只有一个:管道已经建好了,资产已经沉进去了,中国也退不了场。

这是一种不对称的相互绑定。尼日尔用这种绑定榨取短期收益,CNPC接受这种摩擦,双方没有撕破脸的动机,也没有完全履约的动机。这个均衡,可以维持很久,但它不稳定。

9月25日,CNPC在阿加德姆区块的Goumeri W8油井发生持续漏油,原油和天然气至今仍在外溢。这无非是给尼方无法回避的施压筹码,也让谈判桌的气氛更难收拾。可是屋漏偏逢连夜雨,《尼日尔阿加德姆油田Goumeri W-8井喷事故简报》。

萨拉赫地区相互学习这种“特殊手段”,据称,乍得石油工人工会在看到尼日尔这套操作之后,已经公开呼吁乍得政府复制这一模式。

这是一套正在萨赫勒地区扩散的谈判模板,不止于尼日尔和中方两国摩擦。外汇汇回、本土化用工、税务合规,这三个方向上的"重新谈判",正在成为萨赫勒军政府处理外资资源企业的标准动作。

45天后会怎样,说不准。但45天之后,还会有下一个45天。

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