读完这段内容,我的感受是,反腐工作需要打破少数人对权力和身份的错误估计:以为曾经做出过成绩,或者已经离开岗位,过去的问题就会慢慢淡下去。
从公开通报看,10月13日,重庆市委原副书记、市政府原市长黄奇帆接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查;10月14日,四川省成都市人大常委会原党组书记、主任包惠因严重违纪违法被开除党籍。
两人的处理进度不同,前者处于审查调查阶段,后者已作出党纪处分决定,涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。两条消息放在同一周看,传递出的信号是:离开领导岗位,履职行为仍要接受检查。
相关问题进入监督视野后,就要按照纪律和法律规定处理。
相较黄奇帆,包惠的处分通报列出多项问题,包括违规决策造成重大金融风险、搞“政绩工程”、在干部选拔任用中违规为他人谋利、纵容亲属利用职务影响谋取私利、违规干预市场经济活动,以及利用职务便利为他人在商业银行改制、建设用地和工程项目承揽等方面谋利并收受巨额财物。
这些问题涉及决策、用人、亲属关系和市场活动,说明权力一旦脱离制度约束,影响可能沿着多个环节扩散。
受损的既有纪律和制度的严肃性,也有公共资源的使用效率,最后还可能由群众和正常经营的企业承担成本。
医疗卫生工作关系群众日常生活,也涉及大量公共资金和专业资源。医保基金管理、药品耗材采购、医院项目建设、公共卫生资金使用等环节,都需要明确的程序和持续监督。
若有人借岗位便利为个人或关系人谋利,可能推高采购成本、挤占公共资源,甚至影响患者获得医疗服务的公平性。
群众去医院看病,关心诊疗质量、费用负担和能否及时获得服务;公共权力被拿来交换个人利益,最终受影响的往往是普通人的切身利益。
因此,反腐与健康中国建设有现实联系。
管好医保基金,要核查资金流向和使用绩效;规范药品耗材采购,要监督采购流程、价格形成和供应商管理;推进医院工程项目,要让招投标和验收环节经得起检查。
监督要落到项目、岗位、资金往来和审批流程上。
发现问题后应及时核查、依规处理,并根据暴露出的漏洞完善制度。
推动过地方发展、参与过重大项目、熟悉某个行业,都不能抵消违反纪律和法律所要承担的责任。
评价干部,既要看履职表现,也要看重大决策是否合规、公共资源如何使用、利益关系是否透明、本人是否接受监督。
成绩可以记录在履历中,任职期间的权力使用也应当接受检查,履职成绩和纪律责任不能相互抵销。
退休问题尤其容易让一些人产生侥幸心理,觉得离开岗位后,相关责任会随时间淡化。
但退休改变的是工作状态,无法改变任职期间行使过公权力的事实。
干部在岗时要依法履职,离岗后仍须对任职期间的行为承担相应责任。
对公众来说,追究退休干部的责任,有助于减少“退下来就安全”的错误预期;对仍在岗位上的干部来说,这也提醒他们,履职过程中的每项决策和每笔资金都应当经得起回看。
反腐败既要依规查处具体案件,也要减少权力运行中的漏洞。
重大项目应当留有完整的决策记录,干部任用需要符合程序,公共资金要经得起审计,涉及亲属和利益关系的事项应主动报告,存在利益冲突时要按规定回避。
制度要求越具体,执行过程越规范,个人利用职权谋私的空间就越小。
监督部门发现问题后,还应查明问题发生的原因和失守环节,避免同类风险继续存在。
对基层干部而言,拒腐防变常常体现在日常选择中。
面对熟人请托或亲友利益事项,关键是按程序办理并主动回避;涉及可能影响公正履职的宴请,要依规判断;遇到不合规的安排,也应及时提出异议。
这些事情看起来琐碎,却会影响一个干部如何使用手中的权力。
许多违纪问题往往从一次破例开始,随后把人情往来变成利益交换,最终让公权力沦为谋取私利的工具。守纪律不能只靠检查前的提醒,更要落实在每天的工作中。
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