2026年10月13日,印度总理莫迪站上了彭博新经济论坛的讲台。这是该论坛首次在印度举办,新德里的会场里坐着来自全球的政商界人士,莫迪的讲话围绕一个核心主题展开——数字力量如何让更多人获得机会。

我得承认,看完这场讲话的完整记录,我的第一感受有点复杂。一方面,莫迪确实讲出了一个正在快速变化的印度,那些数字摆在面前,不能假装看不见;另一方面,讲得好听和做得到位之间,往往隔着一条不小的沟。咱们不妨从头捋一捋。

莫迪开场就把印度定位为“民主之母”,这个说法他这些年反复用过,但在彭博论坛这样的国际场合重提,用意很明确——给印度的数字故事搭一个政治叙事的底子。他列举了印度的信息传播版图:超过100种语言,约8万家注册报纸和出版物,1000多个卫星电视频道,YouTube用户超过5亿,Instagram用户也超过5亿。

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坦白说,这个传播体量的确不小。在我看来,莫迪最聪明的地方在于,他不是单纯在炫耀用户规模,而是把这些数字包装成了“多元讨论”的证据——你看,我们什么观点都能表达,什么议题都能公开讨论。这个逻辑乍一听挺顺,但仔细琢磨,多元传播渠道和真正的多元表达之间,还是有距离的。

莫迪在讲话中提到了一个转折点,我觉得这段算是全场最扎实的部分。他说大约十二三年前,能用上移动和互联网本身就是一种权力。2014年新政府上台后,政策重点转向让移动数据变得可负担。效果很直接:小城镇的学生能连上数字学习资源,村庄的小店主能触达新客户,年轻人可以在线学新课程。

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这个方向我得给个公道评价。印度移动数据的资费这些年降得非常狠,这是有据可查的事实。2014年每GB数据的价格约为269卢比,如今已降至约8至10卢比,降幅约97%。从“用不起”到“用得上”,这个跨越对几亿人来说意义重大。

但话说回来,用得上和用得好是两码事。根据印度电信管理局的数据,农村互联网渗透率目前约每百人48.31,城市约每百人126.80,这个差距摆在那里。以我的角度看,莫迪讲“连通性连接了人与机会”,但农村地区那半数没连上网的人,其实连这个“连接”的门槛都还没迈过去。

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数字支付是莫迪讲话中着墨最多的板块。他专门向国际来宾介绍了统一支付接口(UPI),并说了一句很形象的话:街头小贩和大型汽车展厅的生意规模完全不同,但在印度,两者用的是同一个数字支付生态系统。

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根据印度新闻信息局2026年8月发布的数据,截至2026年6月,UPI注册用户达到5.549亿,服务商户6500万,2025-26财年交易量241.62亿笔,交易金额314万亿卢比。这些数字本身没什么争议,UPI确实是全球最大的实时支付系统之一。

但我想提醒一点:注册用户数和活跃用户数之间存在差距。有行业分析指出,大量扫码商户甚至没有收到过一笔超过2000卢比的交易,这说明UPI的覆盖面虽然广,但交易深度还有很大的挖掘空间。包容性技术的力量确实存在,但“覆盖”和“激活”之间的距离,可能比莫迪的描述要长一些。

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莫迪明确表示,印度不打算把数字能力只留在国内,正在与全球南方和其他伙伴国家分享数字公共基础设施的经验。

根据印度电子与信息技术部的数据,截至2026年2月,印度已与24个国家签署了关于数字公共基础设施合作的谅解备忘录和协议,合作对象包括新加坡、不丹、尼泊尔、斯里兰卡、法国、古巴、肯尼亚、阿联酋等国。新冠期间创建的CoWIN平台同样开源,其他国家可以根据自身需求发展数字系统。

我觉得这个方向是对的。技术分享本身没有坏处,印度在数字公共基础设施上的确积累了不少可复制的经验。但签署备忘录是一回事,真正落地运行是另一回事。技术转移需要接收方有足够的数字基础设施、人才储备和制度支撑,很多发展中国家在这方面条件有限。印度愿意分享的姿态值得肯定,但从“签了协议”到“跑起来了”,中间有多少项目能真正落地,还需要时间来检验。

创业生态是莫迪讲话中最具“增长故事”色彩的部分。他说2014年之前印度只有几百家初创企业,现在这个数字已经超过25万家。

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根据印度工商部工业与内部贸易促进局的数据,截至2026年1月31日,被认可为初创企业的实体总数为212,283家。2025-26财年政府认可了超过55,200家初创企业,同比增长51.6%,累计创造了超过233.6万个直接就业岗位。近一半的初创企业来自较小的城市和城镇,超过10万家至少有一位女性董事或合伙人。

我想说的是,这些数字确实说明印度的创业活力在释放,尤其值得肯定的是创业正在从大城市向小城镇扩散,女性参与度也在提升。但换个角度想,从几百家增长到二十多万家,增幅之所以看起来惊人,恰恰是因为起点实在太低了。2014年之前印度在创业领域的积累几乎为零,在这样的基数上实现高速增长,并不是多难的事。

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更何况,被“认可”为初创企业并不等于能活下来、能做大。创业生态的繁荣程度,最终要看有多少企业能真正创造可持续的价值,而不是只看注册数量。

莫迪在讲话最后谈到了治理理念。他将自己的核心理念概括为“权力为民赋能”(Power to Empower),即政府拥有权威,但权威的目标不应是让公民依赖系统,而应该是让公民有能力、被赋能。他将印度在过去十年里让2.5亿人脱贫视为这一理念的印证。

脱贫这件事,世界银行的数据确实支持了印度在减贫方面的显著进展。世界银行数据显示,2011-12年至2022-23年间,印度约1.71亿人脱离了极端贫困,极端贫困率从16.2%降至2.3%。但印度国内的失业问题并没有消失,青年群体中“不就业、不升学、不培训”的比例仍然令人担忧,农村地区的数字接入差距也远未弥合。

莫迪说的话听着提气。但我的想法是,一个国家的未来不能只靠增长数字来定义。印度的数字经济发展速度确实快,这一点不需要否认;但发展快的一个重要原因是基础太差,增幅高不等于水平高。印度国内的各种结构性问题——城乡差距、就业不足、教育质量参差不齐、基础设施短板——每一个都不是靠几场漂亮的演讲能解决的。

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印度可能发展到一定程度就会遇到瓶颈,到那时候,增速自然要放缓。莫迪描绘的“印度代表未来”的图景,我觉得更像是一张还没画完的蓝图,看起来很美,但能不能建成,得看后面的砖怎么砌。