图片来源：徐伟 摄
“人工智能和无人装备的快速发展正重塑恐怖主义的运作模式，恐怖分子可以低门槛、低成本、不对称地实施暴恐活动，使我们的防范打击难度加大，反恐国际合作的重要性也更加凸显。”
对于反恐国际合作，“长城-2026”反恐国际论坛组委会秘书长彭吉军如是向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示。
10月13日-10月15日，武警部队在京举办“长城-2026”反恐国际论坛，62个国家和国际组织的320余名代表参加论坛。
“我们举办‘长城’反恐论坛主要就是希望通过这个平台的研讨，推进反恐的国际务实合作。”彭吉军说。
人工智能时代如何重塑恐怖主义的运作模式？
参考消息网10月13日援引路透社的报道，黑客将法国数百家超市的冰箱和冷柜温度调高至50摄氏度，引发火灾，并导致食物变质。法国总理塞巴斯蒂安·勒科尔尼办公室的一位人士表示，总理已指示法国国家网络安全局展开调查。超市的冷藏冷冻区域通常由控制面板控制，这些面板管理着整家店的冰箱和冷柜，并且可以通过互联网访问，这使得维修公司可以在任何地方对它们进行调节。
这次“黑客攻击”也引发了讨论：随着人工智能、物联网等新兴技术的快速发展，如何防范黑客或恐怖分子借助人工智能、网络攻击发动攻击？人工智能、大数据、大模型快速迭代的当下，这些新技术正如何塑造恐怖主义的运作模式？
当下，地缘政治冲突加剧，以人工智能技术为代表的新技术快速发展，在这种背景下，全球反恐形势也日趋复杂。
2025年全球恐怖主义指数显示，全球恐怖主义死亡人数同比下降28%，袭击事件数量下降22%，呈下降态势，但另一方面，恐怖主义影响范围仍在扩大，2025年至少发生一起恐怖袭击事件的国家数量上升至66个，为2018年以来的最高水平。
此外，人工智能、无人机、物联网等新技术的快速发展在极大改变了人们的生活的同时，也给全球反恐带来新的挑战。根据以往恐怖分子利用应用新兴技术的历史，恐怖分子存在恶意使用人工智能的可能性和现实性，而且已经开始利用人工智能技术散播极端思想、招募人员和筹备资金等。2020年，美国反恐人员破获了极端组织“伊斯兰国”等基于加密货币的一系列筹款活动。
塔吉克斯坦国家安全委员会边防部队参谋长纳斯里季洛夫少将告诉澎湃新闻，人工智能时代确实给反恐工作带来了很大的挑战，恐怖分子可能会利用人工智能发动新式的恐怖袭击，比如使用人工智能技术的无人机发动袭击。“人工智能的恐怖袭击可以做到成本更低，扩大恐慌效应。”纳斯里季洛夫表示。
多名代表在论坛期间的发言中也提到了人工智能发展对当下反恐带来的挑战。乌兹别克斯坦国民卫队司令塔什马托夫认为，无人智能技术已经极大地改变了“安全”的含义，无人智能技术的普及降低了技术门槛，可能被用于监视、破坏关键基础设施，威胁公共安全。
根据相关研究，恐怖分子利用人工智能主要体现在信息性网络恐怖主义和攻击性恐怖主义。信息性网络恐怖主义主要包括利用人工智能创造和传播极端内容、招募人员和筹措资金等，通过深度伪造、错误信息迷惑等方式操纵和说服目标受众信奉其意识形态。攻击性恐怖主义主要包括利用人工智能强化网络攻击、操纵人工智能的无人机以及车辆等发动恐怖袭击。
据俄罗斯卫星通讯社9月12日报道，美国国土安全部表示，恐怖分子正越来越多地试验生成式人工智能，从而制造新的安全威胁。该部门解释说，新技术落入恐怖分子手中，正成为制造宣传材料以及研究爆炸物和生物武器使用方法的工具。
国际合作愈发重要
恐怖主义是人类的公敌，严重威胁世界的和平与发展，人工智能技术快速发展正重塑恐怖主义的运作模式，同时也为人类提升反恐能力提供了新的机遇，而且越来越凸显国际反恐合作的重要性。
“本届论坛我们主要聚焦AI背景下，推进反恐务实合作这个主题，目的主要是聚焦时代之变、对手之变、科技之变，跟踪AI技术对打击防范恐怖主义的影响，聚焦提高我们的反恐能力，推进世界范围的反恐合作来进行研讨，这是我们本届论坛的聚焦点和创新点，”彭吉军介绍说，“当前和未来，AI一定会深刻改变着我们的生活，推动各个领域的深化改革。我们如果不重视AI技术的运用，不防范AI技术被恐怖组织暴恐分子利用，那将是灾难性的问题。”
“即时通讯技术、网络技术、人工智能、无人装备等技术不断发展和融合，现在恐怖分子可以跨国境、跨区域传播极端思想，躲在电脑后面就可以跨国招募或鼓动人员发动恐怖袭击，这种情况下，就需要加强国际合作，”彭吉军向澎湃新闻表示，“举办这个论坛就是希望通过这个平台的研讨，推进反恐的国际务实合作。”
自2016年起，武警部队分别以城市反恐、山地反恐、特种狙击、反恐国际合作和智能化武器平台反恐作战、无人化反恐作战为主题成功举办了五届“长城”反恐国际论坛，相比前五届论坛，今年参与国数量更广、国际关注度更高，对于凝聚国际反恐共识、推动国际反恐合作、提升反恐实战能力、促进国际安全形势稳定具有更为重要的意义。
清华大学战略与安全研究中心研究员周波在发言中指出，反恐力量也在运用无人化、智能化技术，大幅提升对恐怖活动监控的范围、深度、速度。现在各方都有意愿加强无人智能条件下的国际反恐合作，应当建立相关跨国机构并保持机制性沟通。
第一次参加“长城”反恐论坛的纳斯里季洛夫少将告诉澎湃新闻，加强反恐的国际合作非常重要，而且中塔、中亚等反恐国际合作已经取得了不少成果，给边境带来了更多的和平和稳定。“我们要利用好现在的反恐平台，比如说上合组织、‘长城’论坛等，依靠这些平台经常见面、磋商，发现哪里存在问题。”纳斯里季洛夫少将说。
随着无人机、大数据等人工智能技术在反恐领域的运用，反恐部队的反恐能力不断提升。纳斯里季洛夫少将表示，人工智能可有效提升专业人员的工作效率，无人装备可以提升反恐力量的反恐能力。
纳斯里季洛夫少将以自己的边防工作举例说：“比如我们监控设备采集的数据量日益增多。边境警员已无法在同时监控多个方向时，对大量视频素材进行同等细致的分析。人工智能可有效提升专业人员的工作效率：它可解析视频流、识别目标物体及环境变化、比对相关数据，并仅向操作员展示需要核查的关键信息。”
从长远来看，此类系统还可对边境区域的风险进行预测，但纳斯里季洛夫少将也指出，但原则始终不变：人工智能并非取代人类整体，而是仅能提升并增强人类的潜能。最终决策权仍归属于经过充分培训的专业人才——那些准备充分的军官——由其做出管理决策。
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