新疆喀纳斯景区，一只流浪小黑狗，被保安用细绳套住脖子拖在地上带走，还挨了脚。

景区的处理结果，是四个字：批评教育。

但很少有人注意到：这件事里，保安其实没有处置它的权力。

今天王律师给大家分析一下，这个权力到底在谁手上。

据封面新闻、潇湘晨报·晨视频报道。

2026年10月11日下午4点左右，新疆喀纳斯景区，卧龙湾观景台附近。

一位游客看见，一只小黑狗安安静静趴在栈道下面睡觉。

几分钟后，几名穿保安制服的人，用火腿肠把它引到跟前。

一根很细的绳子，勒紧了它的脖子。

小狗被拽倒在地，挣不开。

拍摄的游客说，感觉它快要被勒晕了。

最后，一个人抬狗腿，一个人牵绳，把它抬上了车。

在场的游客当场给景区负责人打电话。

对方说，不知道狗还活着没有。

还说，听讲是冬天要来了，把动物统一带下山处理。

视频发到网上，多位网友接连发帖，舆情起来了。

10月14日，阿勒泰12345热线回复媒体。

这只狗是景区内的流浪犬，因为追逐游客被临时管制，目前已原地放归，状态良好，仍在景区里活动。

同时承认，处置过程中涉事人员简单粗暴，景区已经严肃批评教育。

10月15日，景区工作人员回应，狗已于10月13日放回卧龙湾区域，涉事人员被批评教育。

至于为什么用拖拽的方式、狗有没有受伤，回答是"不太清楚"。

阿勒泰地区文旅局表示，已经关注到舆情，正联合相关部门处理。

先说要害：谁有权处置一只流浪狗？

《动物防疫法》第30条规定，流浪犬、猫的控制和处置，由街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会来做，目的是防止疫病传播。

这句话的意思是：处置流浪犬，是一项有法定主体的公共事务，不是谁穿上制服，谁就能上手。

景区保安的职责是秩序和安保，不是处置动物。

没有法定授权，手段又明显超出必要限度，最后只落一句批评教育，这个处理，法律上是站不住的。

那景区为什么这么急？

《民法典》第1245条规定，饲养的动物造成他人损害，由动物饲养人或者管理人承担侵权责任。

狗追游客，景区怕担责，这个担心是真的。

但法律给的解法，不是一根细绳。

《民法典》第1249条还规定，遗弃、逃逸的动物，在遗弃、逃逸期间造成他人损害，由原饲养人或者管理人担责。

意思是：长期投喂、实际看管，法律就可能把你当"管理人"，责任跑不掉；但责任，不会凭空变成处置权。

正确的路径只有一条：报告、临时控制、防疫、收容，交给有权的人去办。

一根绳子，套住的是狗，勒出来的是管理的短板。

对动物文明一点，不是软弱，是治理的水平。

遇到类似情况，拍下来，打12345，交给有权处置的部门。

法律不解决所有冷漠，但它至少划出了一条线。

王律师每天会持续分享真实案件法律解读，欢迎关注。