很多人都不知道一组对比的数据:岳阳县全县常住人口为54.21万人,荣家湾街道常住人口为11.52万人,县城建成区的拓展空间已经遇到瓶颈。很多网友都会产生这样的疑问:老巴陵县当年的地盘已经覆盖了现在的岳阳市中心城区,之后又有多块土地被划分出来,岳阳县未来的县城扩建中,最有可能向哪个区域发展呢?

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岳阳县原来的名称是清末巴陵县,1913年巴陵县正式更名为岳阳县。建国以后,县域边界经历了多次拆分和调整。1960年,县政府把城关镇和城陵矶镇分出来成立县级岳阳市,到1962年又撤销了这个建制,这块地方又回到了岳阳县管辖之下。1975年又设立了县级岳阳市,老县城、城陵矶、湖滨、君山从县域分离出去。1981年岳阳县被撤销,整个地区都合并到了县级岳阳市中。到1983年地级岳阳市建立的时候,当年8月份又恢复了岳阳县,县城不再住在老城区了,搬到了荣家湾,原来的城区的土地就变成了现在的岳阳楼区和云溪区的主要区域。

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之后还会进行几次乡镇划转。1984年郭镇乡、大湾芦苇场被划归到岳阳市郊区,之后又合并进了岳阳楼区。1996年12月,广兴洲镇和许市镇整个被划入了君山辖区。根据湘民行发〔2005〕33号文件的规定,西塘镇、康王乡、三荷乡被一次性整建制地划归到岳阳楼区,也就是现在的岳阳经济技术开发区的核心区域。

经过几次区划调整之后,岳阳县只对内进行乡镇合并,并不对外购买土地。2015年,城关镇、鹿角镇、麻塘镇合并成立了荣家湾镇。早在2024年的时候,荣家湾镇被拆分成两个部分,分别是荣家湾街道和麻塘街道,仍然属于岳阳县管辖。根据国土空间规划,在岳阳县确定了“北融、西扩、南拓、东连”的发展战略方向,并且主要的目标就是往北与岳阳主城进行对接。但是县内的可以开发的存量土地数量不多,扩容的方向之一就是这三条曾经从岳阳县分出去的片区。

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第一块为西塘、康王、三荷片区。原来的三荷乡、西塘镇、康王乡交界处,也就是现在的三荷机场所在地,在2005年被划归到市区管辖之下,而4C级的三荷机场也坐落于此。早在2025年的时候,三荷机场旅客吞吐量达到31.66万人次。临空物流产业已经进入实施阶段。该地区地形平坦,集镇相连,人口基数大,距离荣家湾城区较近,在市县融合发展的东线通道上。利用机场的交通便利性,在这里可以布局临空物流和电商配套项目,土地资源丰富且集中连片,产业发展速度较快,是县城向东发展最优的选择。

第二个就是广兴洲、许市镇片区。原来的两个乡镇都属于岳阳县广兴洲区,在1996年的时候被划到了君山辖区,位于洞庭湖西岸的滨湖大垸。广兴洲镇总面积为84.43平方公里,许市镇总面积为81.65平方公里,大片平坦垸田,没有高山阻隔,土地资源非常丰富。这里就是传统的洞庭水乡,有着深厚的农耕文化,在边上就有一个洞庭湖水运通道。如果岳阳县想要往西沿着湖边布局的话,在这里可以发展现代农业和滨湖文旅产业,长远来看还可以留出临港配套开发的空间,优势就是土地面积比较大,适合长期分期开发。

第三个就是郭镇乡片区。1984年郭镇乡从岳阳县划走,归入岳阳市郊区,后来又合并到岳阳楼区。位于G240春风大道路线之上,处于荣家湾麻塘融城副中心与岳阳主城区之间,距离荣家湾县城最近。主要为低缓丘陵,开发约束较小,在此之后G240主干道全线贯通,市县之间的半小时通勤圈已经形成。与另外两个地区相比,郭镇的交通配套设施基础最好,可以直接承接主城区的人口和产业外溢,是市县一体化最近的一个衔接节点。

三个片区分别对应着东、西、北这三个方位,并且各自都有自己的特点。东边是西塘康王靠空港,主打临空经济;西边广兴洲依托洞庭湖,适宜进行长线生态和农业生产开发;北边的郭镇紧挨着融城通道,开发成本最小。三个区域并不是相互排斥的关系,而正好填补了岳阳县“北融西扩东连”的规划框架。

近几年来,岳阳县的发展速度非常快,鹿角港区也一直都在推进中,高新产业园也在不断地扩大规模,G240等多条干线公路也进行了升级改造,县城城镇化率已经达到了56.43%。一直承接着岳阳省域副中心城市向外溢出的各种资源。伴随着交通网络、港口、产业园区等陆续落户,荣家湾县城向外界扩展的趋势已经非常明显了。

结合区划的历史背景、地理位置以及土地储备情况和现有的配套设施状况来看,这三个地区曾经被划分到岳阳县之外的地方,在县城扩容的时候都是非常优质的候选地。那么网友们认为,在西塘康王片区、广兴洲许市片区、郭镇片区中,哪个地方的扩容可能性最大呢?