据山东省水利厅消息,山东省水利厅、山东省发展和改革委员会日前印发《山东省水安全保障“十五五”规划》的通知。为加快构建安全韧性的山东现代化水网,提升水安全保障水平,山东省编制《山东省水安全保障“十五五”规划》(以下简称《规划》),规划期为2026—2030年。《规划》提出,到2030年,山东现代化水网建设取得重大进展,基本实现水利现代化取得决定性进展。流域防洪工程体系进一步完善,省域统筹管理、统一调度的水资源配置格局基本形成;安澜河湖、生命河湖、幸福河湖建设取得明显成效;各具地域特色的区域水经济中长期发展路径基本成型,涉水产业业态培优壮大;粮食安全水利支撑持续夯实,农村供水实现从“喝上水”到“喝好水”的根本性转变,“万村千河”行动全面达成。
创建“安澜齐鲁”典范等,打造一批水利标志性成果
《规划》共分四部分,包含八章内容。第一部分(第一章)提出总体要求,第二部分(第二至第四章)提出现代化水网主要建设任务,第三部分(第五至第七章)提出构建现代化水治理管理体系,第四部分(第八章)提出保障措施。
据了解,山东将以完善水网工程体系、激发改革创新活力、提升水网综合效益、加快数智水利建设为重点,“强主轴、治两湖、固百库、畅千河”,打造一批水利标志性成果。一是创建“安澜齐鲁”典范,现代化水网建设走在全国前列。推进鲁南、鲁北、胶东等区域水网建设,加快重点河道等防洪工程建设,重点区域防洪能力大幅提升。二是树立“水润齐鲁”标杆,水资源节约集约利用稳居全国前列。打造北方缺水地区水预算管理山东模式,全面推行多水源供水区域综合水价,全省水网运用调度实现“一网通管、一网慧治、一网协同、一网多用”。三是打造“好水齐鲁”样板,农村供水保障水平走在全国前列。全面完成农村供水保障工作重心从“普遍覆盖”向“精准施策”、工作导向由“工程建设”向“长效管护”、保障目标由“基本保障”向“品质提升”转变。四是擦亮“水兴齐鲁”名片,水经济产业体系基本完备,节水产业规模位居全国前列,完成水生态产品价值转化交易超200亿元。五是打响“智水齐鲁”品牌,新质生产力发展走在全国前列。“天空地水工”一体化监测感知能力,以及预报、预警、预演、预案“四预”能力全面提升,AI应用场景全面赋能水利高质量发展。
强化洪涝灾害防御,将建水旱灾害防御实训演练基地
根据《规划》,山东省将完善防洪工程体系。加强河道系统治理和防潮堤建设。完善流域防洪骨干工程体系,提高河道行洪能力。推进流域面积3000平方公里以上河流治理,达到规划确定的防洪标准;加快流域面积200—3000平方公里河流治理,全面提升中小河流防洪减灾能力。实施重点山洪沟治理,完善群测群防体系,提升山洪灾害防御能力。探索启动堤防安全鉴定。按照国家部署,有序推进防潮堤建设和隐患堤防治理;加强防洪水库建设。推动实施老旧水库改造提升,提升蓄洪错峰能力。有序开展水库水闸安全鉴定和除险加固。提升山丘区重点小型水库安全度汛能力等;加强蓄滞洪区建设,加强重点区域防洪排涝能力建设。加快推进城市防洪规划编制,建成城市外围防洪圈,做好城市防洪排涝河道与排水管网衔接。统筹推进省、市、县三级物资储备仓库建设,力争开工山东省水旱灾害防御实训演练基地。
基本建成雨水工情监测预报体系。加强卫星雷达共建共享,深化气象卫星数据应用,在暴雨、山洪灾害等易发区的水文站增设北斗信道,加密雨量站布设,提升流域面积200平方公里以上中小河流水情在线监测覆盖率,构建完善雨水情监测预报“三道防线”。推进大中型水库、水闸及重要堤防安全监测能力建设等。完善水旱灾害防御工作体系。聚焦河道堤防、山洪灾害易发区等关键防御对象,严格落实洪涝灾害防御责任,探索构建紧急避险转移补助机制,构建科学专业、支撑有力、反应迅速的决策支持机制。加强水旱灾害风险隐患排查,强化河湖行蓄洪空间管控等。
提升水资源统筹调配,到2030年城市再生水利用率达60%
山东省将优化水资源配置格局。持续推进南水北调工程建设。推进南水北调东线一期工程提质增效,谋划论证山东段中水截蓄导用提升工程,研究省级水网与国家骨干、市县水网有机融合,向沿线地下水超采区、大运河等河道生态补水等。完善区域水网格局。构建鲁南区域水网,优化省内南四湖流域水资源配置,畅通泉河等河渠水系等。推进灌区高质量发展。加快大中型灌区建设和现代化改造,谋划储备一批灌区项目,加强灌区骨干工程与高标准农田工程衔接,深化灌区管理体制机制改革等。
完善水源工程体系。推进水源型水库建设,推进地下水库工程建设,谋划实施一批小型水库工程,实施河道拦蓄工程建设,因地制宜推进水库清淤增容。优化省级战略水源地布局,推进应急备用水源建设;巩固提升农村供水保障能力。巩固农村供水“3+1”标准化建设和管护模式,构建“三区布局、四化一有、五网协同”农村供水总体格局。推进千站万村规范化改造。推进千处供水厂站规范化建设和万处村内老旧管网更新改造,实施一批小型引调水等输配水工程建设,全面建成配置合理、安全高效的农村供水工程体系;加快非常规水利用。
将非常规水源纳入水资源统一配置,逐步扩大利用领域和规模。加强污水资源化利用,加快再生水配置利用工程建设,推进国家重点城市再生水利用三年行动,完成省级再生水利用配置试点任务。积极推进矿井水开发利用,因地制宜建设矿井水分级处理、分质利用工程。到2030年,城市再生水利用率达到60%。
持续增强河湖管护能力,构建全域幸福河湖建设新格局
根据《规划》,山东省将维护河湖健康生命。实施重点河湖生态保护修复。滚动开展河流健康评价,编制“一河(湖)一策”。修订省级饮用水水源地名录,扎实推进水源地规范化建设,全面加强水源地保护。稳妥有序推进黄河、小清河等生态廊道建设;落实河湖生态流量(水量、水位)保障。合理确定河湖重要控制断面生态流量(水量、水位)保障目标,落实水工程联合调度措施,加强生态水量泄放设施建设等。
完善水域岸线管控治理。适时修编重要河流(河段)岸线保护和利用规划,严格管控开发利用强度和方式,强化河湖岸线保护和利用规划指导约束作用。推进河湖岸线矢量纳入国土空间规划“一张图”。纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化,强化河湖采砂管理;持续推进幸福河湖建设。推进母亲河复苏行动。扎实开展“万村千河”行动,强化系统治理,加快构建全域幸福河湖建设新格局。累计建成省级幸福河湖千条(段)以上,惠及全省村(社区)万个以上,打造半小时亲水圈。
加大地下水保护力度。促进地下水资源可持续利用,实行地下水取水总量、水位“双控”管理,加强地下水开采管控,地下水取水总量控制在90.18亿立方米以内。完善地下水监测站网、地下水监测工作体系,加强对海(咸)水入侵的监测和预防。编制实施新一轮山东省地下水超采区综合整治实施方案;推进水土流失综合防治。开展小流域综合治理提质增效建设,以流域为单元打造一体化治理样板。健全水土保持政策体制机制,提升水土保持监测评价能力等。
来源:新黄河客户端
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