很多老贵阳人都记得小河这个地方,在2000年之前,这里叫小河镇,属于贵阳经济技术开发区。那时候的开发区只是搞工业开发的片区,不算正式的市辖区。到2000年,国务院正式发文批复,同意设立贵阳市小河区,很多老百姓当时都在讨论,为啥要专门划出一个新区出来。

最早的时候,1993年省里就在小河镇设立省级经济技术开发区,引进工厂搞生产。没过几年,小河这边工厂越来越多,人口快速涨起来,不光有工人宿舍,还有成片的居民区。但这里一直是开发区管委会来管理,没有正式行政区的身份,办事有不少麻烦。

简单讲,建小河区最核心的目的,就是让开发区和行政区合在一起,也就是大家常说的两块牌子、一套人马。一边是国家级经开区,负责招商引资、办工厂发展经济;另一边是小河区政府,管老百姓的户口、上学、看病、治安这些民生事情。以前只管办企业的管委会,没有完整管理社会事务的权限,老百姓办户籍、社保,很多手续要跑到别的区去办,来回折腾。

当年规划的管辖范围,就是原来的小河镇,再加花溪划过来的金竹镇,区政府设在黄河路。这片地盘在贵阳南边,交通位置很好,几条铁路、公路从这里经过,适合办工业。国家批复设立小河区,就是打算把这里打造成贵阳南边的工业新城。

还有一个现实问题,当时贵阳老城区南明、云岩挤得厉害,人口多,没有多余土地建厂。小河这片空地多,适合承接工业项目。设立小河区之后,市里就可以统一规划这片土地,安排工厂、修路、建设居民小区,不用再跨区协调土地。

不过建区之后,也有短板。小河区面积不大,只有六十多平方公里,地盘偏小,发展到后面,土地很快就不够用。辖区里面城市建成区连着农村,既要管好工厂,又要管理周边村子,工作任务杂。

很多普通居民那时候感受最明显,设立小河区之后,办事不用再跑到南明或者花溪。孩子上学、办身份证、社区纠纷,在本地就能处理。工厂的征地、道路建设,区政府和经开区一起商量,效率高很多。

这里要说明,小河区从诞生起就是特殊的区,和普通的行政区不一样,它要兼顾工业开发和老百姓日常生活。当年国家同意设立小河区,就是为了理顺管理,方便发展工业,同时就近解决本地居民的民生难题。

等到2012年,国家再次调整贵阳行政区划,小河区撤销并入新的花溪区,但是贵阳经济技术开发区保留下来继续运行。回看这段历史,2000年设立小河区,是新世纪贵阳向南发展、搞工业化的一步重要安排,把一个工业小镇,变成正式的市辖区,解决了当年开发区管民生难的问题。