美乌之间矛盾已经越来越大,欧洲也开始慢慢倒戈。10月16日,泽连斯基去布鲁塞尔,直接向欧盟提出要求:到2027年再给乌克兰至少700亿欧元用于国防、武器以及维持国家运转,同时他也指出欧洲对乌克兰的支持程度,会影响乌克兰同美国之间的关系。

就在一周之前,特朗普同普京通了大约90分钟的电话之后,美国宣布放松一部分对俄柴油交易限制的同时,又要求乌克兰停止袭击俄罗斯炼油设施。基辅最难以接受的是乌克兰还在前线作战,美国却和俄罗斯就能源交易问题展开谈判,甚至直接向乌军提出改变打击方式。

于是泽连斯基把目光转向了欧洲,先看最直接的钱。布鲁塞尔给出的数字是,2027年乌克兰战争开支估计达1550亿欧元,目前资金缺口至少有700亿欧元。这个数字就是乌克兰一年的战争开支中相当大的一部分,更值得注意的是欧盟以前已经批准了900亿欧元贷款安排,包括2026、2027两年份。现在乌克兰又提出了700亿欧元的新需求。

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这也是泽连斯基为什么一定要去布鲁塞尔的原因,美国如果削减投入,那么欧洲就只能来填补空缺了,问题是欧洲有没有这个能力?

欧洲现在比几年前更有能力,德国基尔世界经济研究所于今年8月公布了乌克兰援助追踪数据,在2026年5月至6月之间,欧洲机构又向乌克兰拨付了约110亿欧元的援助资金,其中军事援助占43亿欧元左右、财政及人道主义支持占67亿欧元,欧洲目前对乌克兰的援助总量已经超过了美国。

但欧洲能出钱,并不等于欧洲就能立刻接替美国军事作用的全部。乌克兰目前对美国所提供的防空系统、情报、卫星通信和部分高端武器严重依赖,欧洲有更多资金,但是短时间内无法复刻这些体系。

最典型的就是最近闹得沸沸扬扬的Starlink,10月中旬乌克兰方面称,SpaceX对军用Starshield卫星通信服务加了新的限制速度上限,在超过160公里/小时的时候一些高速无人机就失去了联系、有些任务就被取消。乌克兰军方表示,通信中断时间在10秒到20秒之间,这已经足以造成严重的后果,随后相关服务恢复了部分,但速度被限制的问题仍然存在。

过去几年,Starlink已经成为乌军战场通信的主要基础设施,前线部队之间联络、无人机控制、侦察、后勤都使用卫星通信服务,美国提供的技术一旦改变,乌克兰就会立刻受到影响。

这也让欧洲看到了一个现实的问题,欧洲可以继续给乌克兰钱,也可以增加武器,但要建立一套独立于美国的卫星通信和情报体系,不是换一家供应商那么简单。

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所以泽连斯基这次到欧洲,其实是在同时争取两样东西,一是钱,二是政治上的安全承诺。这就涉及到第二个变化,欧洲对美国的依赖正在降低,但是还没有降低到可以完全摆脱美国的程度。

特朗普重新执政之后,对欧洲的批评越来越直接,多次要求欧洲分摊更多的防务成本,认为美国长期承担了过多的安全责任,欧洲对此自然感到不高兴。

过去欧洲的安全主要是依靠北约,而北约又高度依赖于美国,目前美国总统自己就不断发出“美国不会无限承担”的信号,因此欧洲也就会开始考虑自己的后路了。

英法推动的“意愿联盟”就是其中一种,欧洲国家希望在北约之外,形成更加灵活的合作机制。在防空、后勤、训练、未来可能的维和安排等各方面尽量摆脱对美国单一依靠。

但这也有现实的制约,欧洲各国军事装备不同,军费差别很大,政治立场也各不相同。法国愿意推动欧洲的战略自主,东欧国家却更依赖美国的安全保障,一些国家愿意继续支援乌克兰,另一些国家已经担心起财政压力。

第三点变化在能源问题上,特朗普要求乌克兰不要对俄罗斯的炼油设施发动袭击,背后还有一个现实的原因,就是能源价格。

俄乌冲突已经持续多年,乌克兰不断攻击俄罗斯能源基础设施,影响的不但是俄罗斯本土供应,也会传导到国际能源市场,同时美国又面临中东局势所造成的能源压力,此时特朗普与普京商谈柴油供应的时候就带有明显的经济目的了。

对美国来说,俄罗斯能够提供多少柴油,未必能完全解决能源问题,但至少可以增加市场供应。

对俄罗斯来说,能源出口就成为了一个继续与西方接触的渠道,这也是乌克兰感到不安的原因,基辅最担心的就是美国开始把能源价格、俄乌停火、对俄制裁放到同一张桌子上考虑。

一旦华盛顿开始依照美国自身经济利益来调整对俄政策,乌克兰就很难再要求美国完全按照基辅的战争目标行事。

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这也是泽连斯基越来越依靠欧洲的原因,但欧洲也没有做好完全接手美国的准备。基尔研究所的数据已经表明了这一点,欧洲的援助总量虽然比美国多,但是欧洲提供的军事援助仍然大部分来自于美国制造的武器,换言之,欧洲的钱变多了,而军事体系还未独立出来。

这就造成了一个非常微妙的局面,美国握有重要的军事技术与情报能力,欧洲掌握着越来越多的资金和政治支持,乌克兰夹在中间。

泽连斯基现在要做的,就是把欧洲的资金、武器和安全承诺捆绑在一起,让美国即使改变政策,也不能轻易地甩开乌克兰。

所以乌克兰这次布鲁塞尔之行的目的就是将欧洲变成除美国以外第二个支撑点,但这条路能走多远,还要看欧洲自身的承受能力。

#美乌龃龉不断 乌方欲与欧洲“抱团”#