很多人都不知道,在建国70年来的时间里,周边很多的老县城都曾被划出了大片的辖区,但是榆次真正整块永久划出去的,只有1953年的孟家井乡那6个行政村加上32个自然村。对比反差很明显,也使得很多本地人发问:手中握有大量连片土地的榆次市,在未来的城市扩张中,将会朝着哪个方向发展呢?
先把榆次区划的基本情况讲清楚。从1949年设立榆次县,并作为榆次专署驻地开始算起,中间经历了1954年市县分离、1958年至1960年间短暂合并再分开寿阳的过程,几次分分合合,到2000年才正式成立了晋中市榆次区。大部分都是建制层级的变化,并没有大面积的土地被侵占。另外有两个流传很广的误区:使赵、鸣谦从来没有把太原划出去过,只是晋中的开发区托管,行政上仍然属于榆次;武宿本来就是老太原县管辖的地方,并不包括在榆次的地盘里。加上官方国土空间规划已经明确,“北优、西接、南拓、东限”为发展方向,因此榆次才会有足够的底气向外发展。
从历史沿革、实际条件以及发展方向来考量的话,在目前能够承接城区扩容的城市中,乌金山镇、修文镇、长凝镇这三座城镇是最有可能的选择。
首先说一下北面的乌金山镇,就是老榆次人所说的鸣谦。2001年鸣谦镇和沛霖乡合并而成什贴镇,到2021年什贴镇全部归于榆次区之内,并没有被分割出去。从安宁街出发向北行驶约108国道,大约半个小时就可以到达镇人民政府,在太榆通道中段位置,是连接榆次和太原都市圈的重要节点。这里是全国乡村旅游重点镇之一,A级景区有7个,分别是乌金山森林公园、后沟古村、小西沟等;北部为山林生态屏障,南部临近城市有大量的可以进行平整的土地,既可以发展康养文旅产业,也可以承接科创、居住等向外扩散的需求,向北发展的优势非常明显。
再看西南方向的修文镇,全镇面积为74.7平方公里,常住人口大约有3.5万人,从2001年开始陈侃乡并入之后就形成了现在的样子,并一直归属于榆次管辖。它位于潇河之南,地形大体上为平原和丘陵,山地较少,是榆次难得的一片连片平坦的土地,在城区往南开车十几分钟就可以到达。这里是榆次传统意义上的“菜篮子”基地,同时还有修文工业园区,食品、建材、装备制造等方面有一定的基础;西郝村一带已经开始了特色种植以及近郊露营项目的建设,而连片开发的土地资源十分丰富,非常适宜布局产业新城、城郊居住区等,承接城区饱和之后向外溢出的产业和人口。就是“南拓”的核心所在。
第三个就是东南方向的长凝镇了,也是榆次面积最大、最繁华的一个乡镇,总面积达到326.2平方公里,占到了整个区面积的一半左右,常住人口大约有1.5万人,耕地面积为45064亩;2001年石圪塔乡并入之后,一直都没有离开过榆次版图。从城区沿着涂河向东南方向大约15公里到达镇人民政府,这个地名相传是由于北魏将领李长宁在这里驻扎;长凝大蒜为国家农产品地理标志产品,从明朝嘉靖年间开始就有500多年的种植历史了。尽管山地丘陵所占比例较大,但是涂河两岸的河谷地带地形平坦,山水、古村落资源密集,不适宜大规模发展工业,但却非常适合建设榆次城市后花园,发展生态文化旅游、特色农业以及康养度假等产业。把城市的轮廓向东南方向扩展。
这三地并不是各自为政:乌金山主要担当北部门户的角色,与太原进行对接;修文以西南产业承载、城市南延为主;长凝主打东南生态休闲,正好形成功能互补的关系,并且符合榆次“一心一轴、两带两屏”总体布局。
近几年来,榆次的变化大家都看在眼里:大学城落地带来了10多万人口,城市更新持续进行中,潇河产业园、多条国省道改造、太榆之间路网不断加密,借助太原都市圈的机遇,在这里发展的人越来越多,城市也变得越来越繁华。重大项目不断落户,老城区也变得越来越拥挤了。
但是城市扩张不能急于求成,要牢牢守住耕地和生态保护红线,但从实际情况看,榆次向外发展的条件已经比较成熟了。随着之后的道路网络打通以及配套设施逐渐完善,这3个片区未来的成长空间都非常大。
那么问题就来了,乌金山、修文、长凝,你认为哪个地方最有希望成为榆次以后的重点扩充区域呢?
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