山东省机场管理集团
从民航华东局行政处罚看济南菏泽两机场建设问题，山东机场集团该怎么办？
2025年9月至2026年4月，民航华东局针对山东省机场管理集团权属的济南遥墙机场二期改扩建工程、菏泽牡丹机场项目，接连作出多份行政处罚决定。处罚范围覆盖建设单位、施工单位和监理单位，暴露出两机场在飞行区场道工程等关键安全区域存在的突出问题，也反映出重大民航基建项目在质量管控链条上仍存在系统性短板。
民航华东局行政处罚公示信息
民航华东局官网信息显示，2026年4月，民航华东局对山东省机场集团菏泽机场建设投资有限公司作出行政处罚，罚款人民币1.3万元。
此前，2025年9月，民航华东局已对菏泽机场两家施工单位分别处以196万元和143万元罚款。此次对机场投资建设方的处罚，表明相关质量问题的责任追究正由施工环节向建设管理环节延伸。
民航华东局行政处罚公示信息
从处罚指向看，菏泽牡丹机场跑道混凝土施工存在质量缺陷，跑道实体问题运行后逐步显现，机场被迫停航三个月，实施了跑道沥青混凝土重铺整修，造成航线中断和较大经济损失。
荷泽机场水泥道面与跑道加铺沥青道面对比图
值得追问的是，菏泽机场早在2021年已通过民航主管部门行业验收并取得使用许可证。仅投入使用四年后，跑道即因质量问题引发连续处罚，且建设、施工、监理单位均被追责，说明监管层面认定该问题并非单一施工失误，而是全链条责任落实存在明显漏洞。
目前，公开信息尚未明确菏泽机场跑道质量问题的最终主体责任归属。
2025年9月至2026年1月，同属山东省机场集团管理的济南遥墙机场二期改扩建工程也有三家施工单位受到民航华东局行政处罚。三家单位因在西飞行区场道一标段、五标段、六标段使用未经检验或不合格建设材料被处罚。
民航华东局行政处罚公示信息
民航华东局行政处罚公示信息
民航华东局行政处罚公示信息
上述标段均位于飞行区道面工程关键部位，直接关系到飞机起降安全。
此外，济南机场二期改扩建规划跑道还被曝出存在净空问题，限制面内有22处超高障碍物。这些障碍物是否已全部拆除或降低，民航华东局尚未公开明确答复。
民航华东局回复济南机场净空问题邮件
同属山东省机场集团管理的两个重点项目接连暴露出飞行区重大质量隐患，难免引发公众对省级重点民航工程是否存在“重进度、轻质量”倾向的担忧。
按照民航相关规定，建设单位是民航专业工程质量的第一责任人。不合格材料进场、工程违规施工，以及净空超高障碍物隐患长期悬置，均反映出山东省机场集团对下属项目民航专业工程缺乏统一、刚性的管控机制和风险预警机制，质量管控体系仍存在明显漏洞。
对此，有关部门有必要进一步查明问题成因，压实各方责任，完善民航工程建设全过程监管，防止类似问题再次发生。
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