10月15日,圣保罗瓦加斯基金会国际关系学院院长马蒂亚斯·史派克特在人大重阳、全球领导力学院主办的活动中,发表题为“中美竞争背景下巴西的对冲策略”的演讲。

他指出,全球南方国家普遍面临一个问题:在中美竞争背景下如何进行对冲。巴西、印尼、南非、印度、土耳其、沙特都在思考。

对冲的核心逻辑,是不把所有鸡蛋放在一个篮子里:既不寻求成为美国的盟友而疏远中国,也不寻求成为中国的盟友而疏远美国。

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对巴西来说,对冲并非在两边之间摇摆,而是在两个最大贸易伙伴与安全伙伴之间保留选择权。

巴西还有一个独特的地缘优势:距离中美都很远,战略回旋空间较大。

经济层面,巴西对华出口是对美出口的三倍,中国购买了巴西一半的牛肉和70%的大豆。中国在巴西的直接投资增速远超美国和欧盟,比亚迪、滴滴、腾讯等中国企业已深度进入巴西市场。

史派克特重点分析了即将于10月25日结束的巴西大选。

这次选举不仅选总统,还将改选众议院、三分之二的参议院席位以及27个州州长,结果将决定巴西未来四年的外交政策走向。

两位主要候选人的立场截然不同。

现任总统卢拉主张“战略自主”,在保持与美国关系的同时深化对华合作,并积极推动金砖合作机制。

其对手弗拉维奥·博索纳罗则倾向于与美国外交对齐,并计划加入特朗普提出的“美洲之盾”安全倡议。

但史派克特强调,无论谁获胜,巴西都不会远离中国。

原因在于巴西国内政治的深度分裂:国会和州长层面存在强大的反对力量,且许多州的经济高度依赖对华贸易。

圣保罗州工业发达,担心中国廉价商品的竞争,其国会代表倾向保护主义;马托格罗索州大量出口大豆和牛肉到中国,其代表则希望深化对华贸易。

不同利益群体的需求差异,让对冲策略的实施变得复杂。

在问答环节,史派克特表示,特朗普政府已对巴西选举进行干预,包括威胁加征关税以阻止博索纳罗的父亲参选。

但他认为,如果卢拉获胜,特朗普最终仍会与卢拉打交道;如果博索纳罗获胜,巴西不会退出金砖国家,但外交辞令会改变。

他建议中国保持战略耐心,先观察博索纳罗的外交辞令和实际政策,再作判断。

关于巴西是否会成为多极化世界中的一极,史派克特认为还有很长的路要走。

他指出,巴西已首次制定亚洲战略,重点深化与日本、韩国、新加坡等国的关系,以推动经济关系多元化。

未来全球经济在亚洲,巴西必须把重点向亚洲转移。

这也是全球南方中等强国的共同处境:经济上倚重中国,安全议题上又难以完全脱离美国。