“十五五”开局之年，各地都市圈建设的发展目标和重点任务陆续明确。
近日，《重庆都市圈建设“十五五”实施方案》（下称《方案》）发布，汽车产业成为规划重点之一。《方案》提出，到2030年，“重庆造”汽车都市圈配套率提升至70%以上等多项汽车产业发展目标。
这一目标背后，是重庆希望将整车制造的规模优势，进一步转化为产业链优势。
2025年，重庆汽车产量达到278.8万辆，重回全国城市汽车产量首位，新能源汽车产量达到129.6万辆。整车造得多，是重庆的优势，但一辆汽车从零部件到整车下线，背后涉及大量供应商。整车产量领先，并不意味着在产业链上的每个环节都同样有优势。
2026年重庆两会上，市政协委员、重庆秋田齿轮有限责任公司副董事长刘一就曾指出，重庆汽车产业存在核心零部件本地配套率低、本地传统汽车零部件企业转型升级步伐较慢等问题。
如今，重庆都市圈“十五五”规划直接提出配套率的相关目标，这一目标意味着什么？又将为周边地区带来哪些机会？
作为老牌汽车工业城市，重庆长期位居全国汽车产量前列。
2016年，重庆汽车产量曾达到315.62万辆。此后，随着汽车行业竞争加剧、产业结构调整，重庆汽车产业经历了一段转型期。2017年，重庆汽车产量开始下滑，降至299.82万辆，到了2019年跌至138.3万辆，不足2016年的一半。
转机来自新能源汽车产业的发展。
2025年，重庆汽车产量达到278.8万辆，时隔9年重回全国汽车产量首位。其中，新能源汽车产量达到129.6万辆，占全市汽车总产量的46.5%。相比2020年的4.3万辆，重庆新能源汽车产量在5年间增长约30倍。
新能源汽车的快速发展，也成为重庆汽车产量重新增长的重要原因。
✎ 图源：新片场
产量回升，离不开龙头企业的带动。近年来，长安汽车和赛力斯两大重庆本土车企共同推动重庆汽车产业向新能源化、高端化发展。
作为重庆汽车产业的重要支柱，长安汽车近年来持续推进新能源转型，通过深蓝、阿维塔、长安启源等品牌拓展新能源汽车市场。伴随产品结构调整，长安在新能源领域的规模和市场影响力不断提升。
另一端是赛力斯。通过与华为深度跨界合作，赛力斯借助问界系列进入中高端市场。2025年，问界品牌成交均价达到38.6万元，全年交付突破42万辆，带动重庆汽车产业向更高附加值的产品市场迈进。
能够看出，从长安推进新能源转型，到赛力斯借助跨界合作打开高端市场，重庆汽车产业的增长动力已经发生变化。新能源汽车不再只是传统汽车产业的补充，而是成为带动产业增长的重要力量。
不过，整车规模的回升，只是重庆汽车产业转型的一部分。
汽车产业链长、涉及环节多，整车企业的产量增长，并不意味着本地零部件企业能够同步受益。如果核心零部件需要从外地采购，本地供应商又难以跟上新能源和智能化技术迭代，整车制造的规模优势就不一定能充分转化为产业链优势。
✎ 新能源汽车零部件 图源：新片场
在汽车产业向智能化升级的过程中，这一问题更值得关注。
传统汽车产业的配套主要围绕发动机、变速箱、底盘等机械系统展开。新能源汽车兴起后，动力电池、电驱系统、电控系统等成为新的产业环节。随着智能驾驶和智能座舱加速发展，车规芯片、车载操作系统、高精度传感器以及智能驾驶算法等，又成为新的竞争焦点。
这意味着，重庆需要补齐的，不只是传统零部件的本地配套，还包括面向智能网联新能源汽车的新兴产业链。
据了解，目前重庆在这方面的核心零部件本地配套率仅30%左右，远低于传统燃油车的70%。其中，车规级芯片、高精度传感器等关键零部件对外依存度超过80%，车载操作系统国产化率不足15%，核心技术与产能高度依赖外部供应商。
因此，重庆汽车产业面临的下一道考题，是如何让本地零部件企业跟上新能源和智能化转型的步伐，提升产业链整体配套能力。而这也正是重庆将汽车产业配套纳入都市圈建设规划的原因之一。
整车制造优势已经形成，如何进一步完善产业链配套、提升产业链整体竞争力，成为重庆汽车产业下一步需要回答的问题。重庆都市圈建设“十五五”实施方案对此作出部署，提出到2030年，“重庆造”汽车都市圈配套率提升至70%以上。
资深汽车行业分析师梅松林在接受时代周报记者采访时表示，提高本地配套率，对地方经济和汽车产业发展都有多重意义。
“对重庆市而言，提高本地配套率可以拉升GDP、增加税收、创造新就业机会。对汽车产业来说，有助于进一步提升效率，提升产品性价比和竞争优势，这在当前汽车行业尤为重要。”梅松林说。
在他看来，目前重庆的产业配套聚焦于传统汽车产业链，新汽车产业链有待进一步加强。随着汽车产业向数字化、智能化发展，产业链的配套需求也在发生变化，车用操作系统、车规级芯片、高精度传感器和智能驾驶大模型算法等领域，都需要进一步加强。
✎ 图源：图虫创意
在这一背景下，都市圈内的产业分工就显得尤为重要。整车企业集中在中心城区，周边地区则可以依托制造业基础发展零部件配套产业，通过区域协作扩大产业承载空间，让整车企业与供应商之间形成更加紧密的联系。
此次《方案》提出，要支持渝西地区、广安市面向中心城区整车企业发展零部件配套产业，建设智能网联新能源汽车零部件重要承载区。
简单来说，就是让中心城区更好发挥研发和整车制造的带动作用，同时依托周边地区的制造业基础，发展与整车生产相衔接的零部件产业，推动产业链上下游在都市圈内形成更紧密的协作。
事实上，渝西地区和广安已经具备一定的产业基础。
重庆此前出台的相关规划，将璧山的动力电池、电驱、电转向、电制动、底盘等领域，以及永川的智能座舱、智能驾驶、智能车控等领域纳入重点布局。广安市政府的公开信息也显示，当地现有汽车零部件企业179家，90%的产品为成渝地区整车企业配套，已形成一定的产业集聚基础。
✎ 图源：新片场
这些产业基础，为周边地区进一步承接整车配套需求提供了条件。
不过，想要从现有制造能力，升级到更完整、更有竞争力的供应链体系，仍有不少工作要做。尤其是面对汽车智能化升级，如何吸引相关企业和技术人才、提高高附加值零部件的供给能力，将影响都市圈配套体系能否进一步完善。
梅松林认为，“重庆造”汽车都市圈配套率提升至70%以上，是一个颇具挑战的目标，需要足够大的产业规模作为支撑。因此想要实现这一目标，第一步还是要把产业规模再提升一定档次。
在此基础上，汽车产品结构也需要进一步升级。梅松林指出，随着汽车产业向智能化发展，重庆还需要推动汽车产品向高阶智能驾驶方向进化，才能吸引更多智能驾驶相关配套企业落地。重庆汽车产业此前已完成从传统燃油汽车向新能源汽车的转型，接下来则需要继续向高阶智能驾驶汽车迈进。
✎ 图源：新片场
因此，重庆都市圈汽车产业协作的目标，不只是让周边地区承接更多零部件制造环节，还要推动整个产业链跟上汽车技术升级的步伐。能否将整车制造优势转化为更完整的供应链优势，将影响重庆汽车产业在下一阶段竞争中的表现。
✎ 撰文 李 杭
✎ 编辑 梁 励
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