特朗普人还没到马尼拉,小马科斯就先被自己人拆了台。

11月16日,应菲律宾总统小马科斯邀请,特朗普将前往马尼拉出席第49届东盟峰会,并可能与小马科斯举行会晤。

这是特朗普时隔9年再次访问马尼拉,也是两人自去年7月以来再次面对面。当时,小马科斯在白宫与特朗普会晤,会后宣布美菲达成贸易协议,美方对菲征收19%关税,菲方对美实施零关税。

那这次特朗普到马尼拉,想拿什么?

一是谈生意。

受伊朗战事影响,能源高度依赖进口的菲律宾正面临巨大压力;今年10月,中国又暂停向港澳以外地区出口成品油,对菲更是雪上加霜。特朗普会不会与小马科斯讨论卖油,值得观察。

二是赶在赴华前攒筹码。

特朗普参加完东盟峰会后,11月17日至19日将转飞深圳参加APEC领导人会议。在此之前,他需要争取更多讨价还价的空间。

只是,特朗普盘算着亚太棋局,马尼拉这边的局面早已不是小马科斯一人说了算。

今年菲律宾政坛,内部斗得很厉害。

其一,小马科斯家族和杜特尔特家族斗得不可开交。

2028年总统大选就在眼前,两大家族都在为下一轮权力争夺布局。

从民调来看,小马科斯的处境并不轻松。相关调查显示,他的工作表现认可率30%、不认可率49%,信任度29%、不信任度48%;

反过来看,杜特尔特家族的重要政治人物、副总统莎拉,工作表现认可率达到54%,公众信任度也有55%。

虽然莎拉仍面临弹劾风波,但她的政治基本盘并没有因此消失。而且,菲检方已撤回莎拉弹劾案四项指控中的三项,似乎有柳暗花明之势。

二来,小马科斯与军方,尤其是防长特奥多罗的关系非常微妙。

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近来,小马科斯多次释放缓和信号,表态希望重置中菲关系、提议重启南海油气联合勘探、对外放话不想和中国全面对抗,要兼顾经贸合作。

这说明,至少在经济利益层面,菲律宾总统府很清楚,跟中国把关系彻底搞僵,对菲律宾没有好处。

可总统想缓和,防长特奥多罗却不买账。他屡次公开拆台,表示防务政策独立于外交示好,争端没解决,不能握手言和;还公开喊话,主张南海立场不够强硬的官员应该辞职。

最近菲律宾国防部,又重新翻出了防长特奥多罗2024年的一份旧声明。里面说,早在2023年7月,特奥多罗就已经下令,不让菲国防部和中国大使馆有任何往来。

紧接着,菲律宾武装部队在10月13日也发了声明,公开站队,全力支持特奥多罗的这个政策。

军方公开站在防长一边,而不是同步呼应总统的外交缓和,意思已经很明显。某种程度上,小马科斯在南海议题上已被边缘化、靠边站。

这也解释了为什么小马科斯示好,在南海的动作也更频繁。今年从年初到现在,军机、海警船轮番往黄岩岛、仁爱礁冲,大大小小的侵权对峙,已经发生十多回。

7月20日,菲方在仁爱礁蓄意挑衅,袭击中国海警执法人员。三天后,两艘公务船又闯黄岩岛。9月24日,运补船再闯仁爱礁。10月初,又在仙宾礁附近冲撞中方海警船。

最近12天,更是连续两次派飞机闯入黄岩岛领空,最新一次,是10月15日菲律宾舰载直升机闯进黄岩岛上空,被我方海空力量当场驱离。

这些海上挑衅,很多时候并不是小马科斯的外交节奏,而是特奥多罗这套强硬派在主动操盘。

特奥多罗本身有独立政治野心,被中方制裁后,反而把强硬对华姿态当成国内政治资本,瞄准2028年菲律宾总统大选。

美菲防务合作持续推进,联合军演、军事基地使用和防务沟通不断加深,也让菲律宾军方拥有了更多独立于总统外交路线的政策空间。

所以,小马科斯为什么特别需要特朗普这次访问?因为他需要借助美菲高层会晤,稳住双边关系,也需要向国内证明,自己仍然能够主导菲律宾的外交方向。

但问题在于,他想借美国的力量稳住自己的位置,特朗普却未必会按照他的想法出牌。