很多读者一直在关注大丽攀铁路的进度,尤其是项目今年列入国家"十五五"规划后,不少人以为项目应该能很快开工了。
但目前来看,这条铁路的开工时间并没有明确时间表,整体推进还存在很大不确定性。原因有两个,一个是项目回归普速铁路定位带来前期工作的反复,而是线路局部方案仍处在深化研究阶段。
先来说项目建设标准发生的重大变化。
早几年,大丽攀铁路一直被民间称作大丽攀高铁,地方层面也多次争取按照高标准客运专线来建设。技术标准经历了过山车般的调整,从160公里/小时到200公里/小时到350公里/小时,然后又回到160公里/小时。
大丽攀铁路示意图
去年项目相关前期工作招标内容显示,大理至丽江段定位双线高速铁路,按时速250公里标准设计,正线全长约148.6公里,投资估算368.3亿元,新设宾川鸡足山、黄坪、松桂、鹤庆、三义共5座车站。而丽江至攀枝花段则定位为客货共线铁路。
加上2024年项目还进行了可研鉴修审查,那段时间不少人都觉得,大丽攀铁路开工指日可待了。
但从2026年最新的官方文件来看,项目定位再次发生根本性调整。大丽攀铁路虽成功纳入我国"十五五"规划纲要,项目功能定位已经确定为普速铁路,这一点也得到云南省官方答复确认。
这意味着,随着项目整体技术标准下调,之前按照高铁测算的投资规模、线路线形、车站规模都要重新修改,整套可研文件需要全面修编,项目推进节奏自然会被大幅拉长。
标准调整只是影响大丽攀铁路开工的一方面,另一个方面则是线路的走向问题依然没有完全确定,局部线路仍在深化研究。
国家十五五规划纲要包括大丽攀铁路
目前来看,大理至丽江段的线位在2025年可研修编中已经基本敲定,丽江至永胜至华坪段也大体稳定,但引入攀枝花的线路则还在比选。
去年攀枝花市的公开答复提到,设计院一共拿出了4套线路方案,分为1个北绕经西区方案和3个南绕不经西区方案。
北绕方案可以兼顾攀枝花西区约十万居民出行,能带动西区沿线开发,但工程拆迁量更大,整体建设投资会明显增加;南绕方案线路相对顺直、造价更低些。
今年10月攀枝花市西区在公开答复中表示“若国家同意大丽攀铁路经西区设站方案,攀钢也愿意改道,我区将第一时间对接住建部门,提升土地利用价值,将专用线改道方案与城市市政道路规划衔接统筹,同步纳入大丽攀铁路西区设站配套项目一体谋划。”
大丽攀铁路经过西区方案
从回复来看,至少目前大丽攀铁路引入攀枝花线路方案还没有稳定。
另外,对于华坪设站方案,攀枝花市公开文件显示,专家组认可华坪设站,地质风险可控、整体投资变化不大,方案具备可行性。
不过仅仅是原则通过,还需要等待可研修编之后才能正式上报国铁集团审批。
如果全线线位、车站选址分歧迟迟不能形成一致意见,可研报告只能反复修改,根本达不到上报审批的条件。这样项目就走不出前期研究阶段,开工更是无从谈起。
加上云南、四川两省跨区域协调工作量大,大丽攀铁路全线大概率要等到"十五五"中后期才会迎来实质性动工,中途一旦有新的调整,开工时间或还会继续往后顺延。
不过,也不排除线路相对稳定的云南段(大理至丽江段)先行开工,丽江至攀枝花段后开工。
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