当地时间10月16日,联合国安理会完成新一任秘书长遴选第六轮意向性投票,这场备受全球关注的换届进程,迎来前所未有的僵持局面。

本轮投票最大的突破,是安理会首次采用分色选票机制,五常使用专属红色选票,可精准区分劝阻票来自常任或非常任理事国。最终结果出人意料,全场7名候选人,无一获得五常全票认可,全部遭遇常任理事国劝阻,换届局势彻底陷入胶着。

此前五轮意向投票仅能统计整体赞成与反对票数,无法甄别五常态度,大国立场始终处于模糊状态。而本轮红票机制落地后,各方底牌彻底公开,热门候选人的短板完全暴露。

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目前竞选榜单排名相对稳定,哥斯达黎加籍的丽贝卡·格林斯潘稳居首位,阿根廷籍格罗西、圭亚那籍伯基特紧随其后,三人席位与上一轮投票保持一致,并未出现位次更迭。

从详细计票数据来看,领跑者格林斯潘拿到9张鼓励票,刚好跨过基础票数门槛,却收获5张劝阻票,其中包含2张五常红票,直接错失晋级资格。

紧随其后的格罗西与伯基特形势更为严峻,两人均获得8张鼓励票、6张劝阻票,同样各遭到两名常任理事国劝阻。其余四名候选人票数更低,完全不具备突围的可能性,全员无缘下一阶段遴选。

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很多人并不了解联合国秘书长遴选的核心硬性规则,想要获得安理会正式推荐、进入联大任命流程,必须同时满足两个关键条件。一是在15个理事国中斩获至少9张鼓励票,二是五常零劝阻票,两项标准缺一不可。五常的劝阻意向等同于隐性否决权,也是本轮所有热门人选集体折戟的核心原因,规则门槛直接卡死全部候选人。

各方反对立场均有明确考量,并非无的放矢。美英两国对榜首格林斯潘持否定态度,认为其在联合国体系改革、机制优化层面领导力不足,难以适配当下多边治理需求。格罗西的争议则集中在其执掌国际原子能机构期间的履职表现,部分大国对其处事风格、中立性与专业决策存在明显分歧,最终投出劝阻票。

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本轮投票结束后,美方态度公开且强硬。美国常驻联合国代表沃尔兹公开表态,联合国亟需深度改革,人选选拔不应拘泥于地域轮替、性别平衡等固有框架,唯有能力最优、适配改革需求的候选人,才能胜任秘书长一职。这番表态也印证,美方不会为妥协降低选人标准,后续磋商很难快速达成共识。

随着五常真实态度全面曝光,联合国换届的后续走向逐渐清晰。当前在原有候选人阵容内,已无合适人选可满足五常共识,僵局难以通过内部协调打破。联合国外交圈普遍预判,后续大概率会开启新一轮提名,吸纳阿联酋前常驻联合国代表等全新候选人,为遴选进程注入新变数。

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现任秘书长古特雷斯的任期将于2026年12月31日正式结束,留给安理会磋商敲定人选的时间已经十分紧迫。从本轮红票亮底的结果不难看出,如今的联合国换届,早已不是单纯的人才选拔,而是五常治理理念、国际话语权的深度博弈,这场多边格局的拉锯,还将持续上演。