10月17日,共同社披露,日本政府正考虑进一步提高法人税,为新一轮防卫费扩张筹钱。
防卫特别法人税今年4月才启动,半年刚过,高市政府内部就又浮现出追加增税的方案。扩军的要求还在往上推,国内企业又一次被拉进了追加筹资的讨论。
共同社报道,覆盖2027至2031财年的下一轮防卫计划,将重点增加无人机、弹药和导弹储备。报道援引政权高层人士的说法:按防卫省提出的装备和体制需求简单估算,五年规模可能达到70万亿至80万亿日元。
这比原来的安排大多少?
现行2023至2027财年的五年计划,约为43万亿日元。新估算相当于原计划的约1.6倍至1.9倍,差额约在27万亿至37万亿日元之间。
但这个数字的来路要看清楚:它是按防卫省自己开出的需求简单估算出来的,不是已经批准的预算;追加法人税,也尚未成为正式税法。
需求还没审,加税的方案已经先冒了出来。
顺序本身就有问题。本该先问这么多装备是不是都得买,现在却先讨论钱从谁的口袋里出。
高市早苗不能从这笔账里退到幕后。
10月5日,她在国会发表所信表明演说,明确提出年底前修订安全保障三文件、推进防卫力强化。扩军是她公开推动的政策路线,扩大军费引出的筹资责任,也得由她的政府承担。
同一篇演说里,她还把通过经济增长守护国民生活列为优先任务。一边扩军,一边守护民生,钱从哪里来、先顾哪一头,这道题是她自己出的,答案也得她自己给。
何况,开支规模本来就没有定。防卫省10月16日明确表示,具体防卫能力和相应经费水平尚未定案。既然还在讨论,缩减采购、调整项目、降低开支要求,就都应当是选项。
开支规模还能调,追加增税就不是被形势逼出来的,而是一种政治选择。
不能让军方提出的需求,一步步变成纳税人必须满足的义务。
这就像一份装修报价单:项目列得越多,总价自然越高。付款之前,该先审一审哪些项目可以删。报价单本身,没有替付钱的人拍板的权力。
高市政府眼下要交代的,不能只是怎样把钱筹够,还得说明扩军规模为什么要继续加大。
再看这笔钱准备向谁收。
按日本国税厅的规定,防卫特别法人税已经适用于2026年4月1日以后开始的事业年度。追加方案如果最终实施,企业已经承担的防卫税负还会再加一层。
这里的利害关系很直接:高市政府要更多财源,去支撑她推动的扩军路线;企业要算的,是已有税负之外还得多掏多少。
企业并没有沉默。9月7日,经团联会长筒井义信谈到防卫财源时强调,法人税已经作出配合,政府应当控制支出压力,并与民间讨论。他同时表示,经济界并非一概拒绝讨论提高法人税。
这番话的要害在条件上:先控制支出,再坐下来谈。门是开着的,但不是无条件买单。
愿意讨论合作,不等于接受每一次军费加码都跟着加重负担。
反过来,高市政府也有求于企业。共同社提到,追加法人税可能引发经济界对工资增长和国际竞争力的担忧。这些影响还没有发生,却正好压在她那项靠经济增长守护民生的承诺上。
一边向企业多收税,一边指望企业多涨薪、多投资,两头都得从企业的利润里出。
税款增加后最终由谁承担,要看企业的利润和经营决策。高市政府不能只强调扩军要钱,却把工资、投资和税款之间怎么安排,全都留给企业自己消化。
企业之外,居民也已经在这张账单上。
按财务省公布的税改安排,2027年起,日本将新设防卫特别所得税,同时调低复兴特别所得税,当期两项合计的附加比例维持不变。但复兴特别所得税的期限,从2037年延到2047年,要多缴十年。
眼前的合计比例没有提高,缴款责任却被拉长了。
这项安排早于这次的追加法人税讨论,不能和它混为同一项新方案。但两笔账放在一起,方向已经清楚:防卫支出拿到收入,税款责任落在国内企业和居民身上。
现在再讨论追加法人税,政府就需要解释:继续扩大军费,还准备让国内再承担多少成本。
真正的检验在支出次序上:军费需求一提高,政府准备削减什么,又要求谁增加负担?
如果只讨论加税、举债或者压缩其他公共支出,却不对扩大军费本身作同样严格的审查,纳税人就被放到了一个只能配合的位置上。
追加增税尚未定案,高市政府仍然可以重新审查采购规模。继续扩军、再向国内追加筹资,背后的政治责任,也不能用一句“确保防卫财源”就带过去。
高市政府要兑现的,是扩军主张;准备向国内分摊的,是扩军成本。
军费要求,不能自动变成纳税人的付款义务。
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