近日，“涉外检察的制度建构与实践探索”研讨会在深圳召开。本次会议由深圳市人民检察院、深圳市委依法治市办（深圳市司法局）、中国政法大学刑事检察研究基地指导，中国政法大学粤港澳大湾区法治研究院（涉外法治研究院）、深圳市检察涉外法治研究院主办，中国政法大学刑事司法学院、证据科学研究院等单位协办。来自最高人民检察院、全国多地检察机关、知名高校科研院所及法律实务界的百余名代表参会，围绕涉外检察理论建构、履职机制、国际合作等核心议题展开深入研讨。
开 幕 式
深圳市人民检察院党组书记、检察长李小东在致辞中表示，深圳作为粤港澳大湾区核心引擎和对外开放前沿阵地，涉外检察工作服务保障高水平开放责任重大。深圳检察机关将立足“双区”驱动区位优势，全力打造涉外检察“深圳样本”，为全国涉外检察工作探索可复制、可推广的实践经验。
中国政法大学副校长刘艳红在致辞中指出，涉外检察制度是中国特色社会主义检察制度的重要组成部分，是推进涉外法治建设的关键抓手。中国政法大学将充分发挥法学学科优势与高端智库作用，深耕涉外检察基础理论研究，强化涉外法治人才梯队培养，推动检校协同攻关重大实践难题，以高质量理论供给支撑涉外检察制度完善与履职能力提升。
最高人民检察院国际合作局局长刘志远在致辞中表示，粤港澳大湾区作为国家对外开放前沿阵地，涉外要素集中、跨境场景丰富，是涉外检察创新实践的重要沃土。他就推进涉外检察工作提出三点意见：一是聚焦涉外检察体系和能力建设，全面深化涉外检察理论研究及相关立法研究；二是聚焦服务高水平对外开放，鼓励各层级检察机关结合实际推进涉外检察实践探索；三是以深化检校合作为动能，拓展涉外检察工作格局，深化检察实务与法学研究协同联动，共同服务国家高水平对外开放。
会议开幕式由深圳市人民检察院检委会委员、深圳市检察涉外法治研究院（国家检察官学院粤港澳大湾区分院）院长张若平主持。
在基调发言环节，中国政法大学副校长刘艳红以《中国涉外检察制度的构建》为题作主旨演讲。她系统梳理了中国特色涉外检察制度的理论根基与发展脉络，提出构建中国涉外检察制度必须坚持党的绝对领导、坚持以人民为中心、坚持维护国家主权原则，以刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能为核心框架，健全涉外检察法律规范体系，完善跨境司法协作机制，建强专业化涉外检察队伍，加快形成系统完备、科学规范、运行高效的涉外检察制度体系。
基调发言环节由中国政法大学证据科学研究院院长、教授、博士生导师彭文华主持。
第一单元
涉外检察的理论基础与制度建构
第一单元围绕“涉外检察的理论基础与制度建构”主题，与会专家从理论根基、制度框架与实践维度展开深入研讨。
最高人民检察院经济犯罪检察厅副厅长贝金欣提出，涉外经济犯罪检察工作要坚持系统观念与法治思维，统一司法理念与办案尺度，健全跨区域、跨部门协同办案机制。乌鲁木齐市人民检察院党组成员、副检察长（援疆）何赞国分析了乌鲁木齐涉外检察工作面临的新形势与新特点。云南省昆明市人民检察院党组成员、副检察长陈育介绍了昆明检察机关依托区位优势开展涉边涉外检察的实践探索，提出要打造特色涉边检察品牌，深化跨境司法协作，助力面向南亚东南亚辐射中心建设。上海市闵行区人民检察院党组成员、副检察长李英围绕涉外检察知识体系的理论基础与内容范式展开论述，提出要构建兼具中国特色与国际视野的涉外检察知识体系。深圳大学法治城市研究院执行院长、教授、博士生导师朱全宝就涉外检察公益诉讼的制度定位与实施进路作发言，提出应将其作为以涉外因素为标准确立的专门化类型加以考察。（由杨海军博士代读）中国政法大学涉外法治研究院/粤港澳大湾区法治研究院副院长、教授、博士生导师王蔚从宪法学视角出发，围绕主权、管辖权与检察权的关系，探讨了四大检察涉外功能的理论逻辑。中国政法大学刑事司法学院副院长、教授、博士生导师郭志媛，深圳大学法学院教授、博士生导师、深圳大学前海法治研究中心主任左德起参与与谈。
本单元由深圳市前海蛇口自贸区人民检察院党组书记、检察长杨时敏，深圳大学法学院院长、教授熊伟共同主持。
第二单元
涉外检察履职机制与实践探索
第二单元围绕“涉外检察履职机制与实践探索”主题，与会专家结合一线办案经验展开深入交流。
湖南省邵阳市人民检察院党组书记、检察长陈文忠分享了服务对东盟经贸合作的实践经验，提出要健全涉东盟检察协作机制，为市场主体“走出去”筑牢司法保护屏障。广东省人民检察院法律政策研究室副主任王晖聚焦粤港澳大湾区检察规则衔接，提出要推动案件管辖、证据标准、程序衔接等领域的规则对接，提升大湾区司法协同效能。上海市人民检察院第二分院经济犯罪检察部主任李小文结合引渡案件办理实践，提出要准确把握检察机关在引渡工作中的职能定位，完善引渡案件审查标准与工作机制。中国政法大学证据科学研究院教授王元凤以进口石油产品案为例，探讨了典型涉外案件中科学证据的审查与转化问题。云南省人民检察院经济犯罪检察部副主任，三级高级检察官杨帆围绕跨境犯罪惩治中“检警协同”双轮驱动机制展开论述，提出应推动警务合作与检察合作有效衔接。北京市海淀区人民检察院第二检察部副主任、知识产权检察办公室副主任白云山结合涉外知识产权案件办理实践，介绍了数字检察赋能全链条打击、技术调查官辅助办案等探索。中山大学法学院教授、中山大学粤港澳发展研究院双聘教授、博士生导师杨晓楠、中国政法大学涉外法治研究院/粤港澳大湾区法治研究院副教授周一帆参与与谈。
本单元由河北省人民检察院雄安新区分院党组书记、检察长黄英杰，中国政法大学海南国际学院执行院长、教授、博士生导师吴宏耀共同主持。
第三单元
检察国际合作与海外利益司法保护
第三单元围绕“检察国际合作与海外利益司法保护”主题，与会专家从国际法理论、实践探索与前沿问题展开深入研讨。
香港城市大学法律学院副院长、教授王江雨从国际法视角阐释了中国海外利益司法保护的法理基础与实现路径，提出要统筹国内法治与涉外法治，健全多维度海外利益司法保护体系。深圳市人民检察院检委会委员、深圳市检察涉外法治研究院（国家检察官学院粤港澳大湾区分院）院长张若平在发言中表示，深圳要依托粤港澳大湾区核心区位，打造国际化检察交流平台，深化涉外检察机制创新与实践探索，为全国涉外检察工作积累“深圳经验”。北京市东城区人民检察院党组成员、政治部（机关党委、机关纪委）主任郑馨智结合反制裁、反干预、反长臂管辖背景，分享了基层检察机关涉外刑事案件办理的实践探索，提出要完善涉外案件专业化办理机制。深圳市人民检察院第二检察部副主任、第九检察部（筹）负责人张敬伟从机构建设、机制创新、人才培养等方面介绍了深圳检察涉外法治建设的实践成效，提出要持续深化涉外检察领域改革，服务保障深圳先行示范区建设。西北政法大学刑事法学院副院长、涉外刑事法治与国别检察司法研究中心执行主任汪鹏围绕涉外刑事案件跨境取证中的问题与对策展开论述，提出以反长臂管辖为切入点，构建域外电子数据的认定规则。东南大学法学院副教授、东南大学中国特色社会主义发展研究院研究员易波从人民监督员视角探讨了涉外检察叙事的路径与方法，提出应把公众参与检察监督的具体程序讲清楚，为涉外检察叙事提供有说服力的素材。中山大学法学院副教授巢志雄就涉外仲裁裁决不予执行裁定的民事检察监督问题作了分析，提出应厘清对执行行为的监督与对仲裁裁决本身的监督之边界。中国政法大学刑事司法学院侦查学研究所副所长、讲师丁寒围绕跨境涉Gai的Defi犯罪证据转化困境与规则回应作交流发言，提出需在国内诉讼规则与涉外法治战略两个层面同步回应。中国政法大学涉外法治研究院/粤港澳大湾区法治研究院师资博士后陆一戈就企业海外利益司法保护中检察机制的功能定位与制度展开进行论述，提出应根据企业在刑事程序中的法律地位，区分检察机关的救济型保护与程序性保护两类功能。中山大学粤港澳发展研究院副院长、教授曹旭东，中国政法大学法与经济研究院/四川研究院副教授宗正参与与谈。
本单元由法律出版社学术·对外合作出版分社社长易明群、深圳大学法学院副院长、教授叶海波共同主持。
第四单元
域外检察制度比较与全球治理协同
第四单元围绕“域外检察制度比较与全球治理协同”主题，与会专家从比较法视野与全球治理维度展开深入研讨。
澳门理工大学“一国两制”研究中心副教授何志辉梳理了澳门检察制度从殖民管治时期、过渡期及澳门特区时代三个阶段的变迁历程，认为澳门检察人员本地化历经不同时代法律工作者的代际接续。太原科技大学法学院副教授高美艳围绕美洲澳洲典型国家反制裁领域的检察参与展开比较研究，将其概括为三种模式：加拿大属守门型，墨西哥、阿根廷属刑事转化型，澳大利亚属软阻断型。西南政法大学法学院副教授陈真楠就涉外刑事诉讼程序的体系化建构与规范供给进行论述，提出应在刑事诉讼法中为涉外案件提供从管辖、取证、强制措施到审查起诉、审判、执行、司法协助的完整程序链条。北京市朝阳区人民检察院第八检察部副主任冯昱云结合涉外刑事案件常用诉讼文书翻译实践，提出翻译应服务于办案实际，统一术语、通俗易懂，专业化翻译团队是保障涉外案件办理质效的重要支撑。北京市人民检察院检察官助理张权以法国检察制度的功能定位为切入点，介绍了法国国家金融检察院，提出其对我国构建专业化涉外检察机制具有启示意义。中国人民大学法学院博士后陈薇因围绕日本经济制裁领域中的刑事检察职能，结合典型案例，分析了日本检察机关的实践做法。北京市朝阳区人民检察院第三检察部主任王天毅、中国政法大学涉外法治研究院/粤港澳大湾区法治研究院讲师林家骏、北京市密云区人民检察院检察官助理廖赛参与与谈。
本单元由广东外语外贸大学法学院（涉外法治学院）院长、教授石经海主持。
闭 幕 总 结
深圳市人民检察院党组成员、政治部主任张丽致闭幕辞。她感谢与会专家学者对涉外检察工作的支持，指出本次研讨会直面涉外检察制度建构与实践中的真问题，期待持续深化合作，共同推动涉外检察事业高质量发展。
闭幕式由中国政法大学涉外法治研究院/粤港澳大湾区法治研究院副院长、教授、博士生导师王蔚主持。
本次研讨会立足粤港澳大湾区对外开放前沿场景，打通最高检、地方检察机关与高校科研院所的跨主体对话渠道，是涉外检察领域一次兼具理论深度与实践导向的检学协同研讨。会议跳出单一个案研讨范式，从制度建构、履职机制、国际合作、域外比较四个维度，系统回应反长臂管辖、跨境数字犯罪、海外利益司法保护、大湾区规则衔接等当前涉外法治的前沿难点。
会议价值体现在三层维度：其一，理论层面，尝试锚定中国特色涉外检察制度的法理根基，厘清主权、管辖权与四大检察涉外职能的内在逻辑，填补涉外检察基础理论体系的部分空白；其二，实务层面，汇聚沿边、自贸区、中心城市等多类型检察样本，提炼可落地的办案机制、证据规则与协作方案，为打造涉外检察 “深圳样本” 提供学理支撑；其三，比较视野层面，通过域外检察制度的类型化分析，审慎区分域外制度的借鉴边界，避免简单移植，坚持立足本国制度底色推进改革。
同时，本次研讨也呈现出待持续深耕的研究空间：涉外检察专门立法体系仍有待系统论证；跨境电子数据取证、DeFi 等新型跨境金融犯罪、涉外检察公益诉讼等议题，仍需更多案例积累与规范细化；涉外检察话语叙事、复合型人才培养体系尚需长期建设。（据法大新闻网）
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Serving national strategies, focusing on university research and the transformation of scientific and technological achievements
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