当地时间10月18日凌晨2点50分,圣彼得堡的夜空被无人机引擎声划破。乌克兰武装部队发动大规模无人机袭击,目标直指普京的家乡。一座年吞吐量1250万吨的大型燃料出口设施燃起大火,一处数据中心遭到打击,一处物流中心被迫疏散,还有一架无人机撞上八车道大桥。

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列宁格勒州州长德罗兹坚科通报称,俄防空部队击落了144架无人机,但两座变电站被击中,约50栋公寓楼、2万人断电,1人死亡、5人受伤,当地机场15个航班取消、25个航班延误。

此时,距特朗普下令暂缓对俄制裁还不到48小时。当地时间16日晚,特朗普签署行政令,暂缓执行国会已通过的针对俄罗斯的大规模制裁与关税措施,包括对俄商品加征关税、对购买俄油气实施惩罚。这份豁免令的覆盖范围超出外界最初预期。

据报道,特朗普不仅暂停了对俄本身的制裁,连针对中国、印度等俄罗斯能源买家的次级制裁也一并搁置。他公开表示,这“符合美国国家利益”。国务卿鲁比奥17日解释称,此举是为期60天的缓冲期,以便“分析”制裁对全球经济的影响。

泽连斯基当天在社交平台上直言,撤销并叫停这些制裁措施“在我看来是错误的”,“只对俄方有利”。他进一步称,放松对侵略者的压力,无异于给普京一笔“财务奖励”,“只会鼓励他继续发动攻击”。

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就在这番警告发出后不久,圣彼得堡的夜空便被冲天火光照亮。一家乌克兰无人机制造商公开认领此次行动,称其FP-1攻击无人机参与打击了圣彼得堡石油码头。基辅的意图并不理解:既然特朗普为普京松绑,乌克兰就用无人机让普京的家乡陷入火海。与其说这是军事上的对等反制,不如说是政治上的当面羞辱。

事实上,特朗普放松对俄制裁,出发点其实并不在乌克兰战场。美伊冲突抬高了柴油价格:美国柴油从一年前的每加仑3.69美元升至6.45美元,普通汽油升至4.36美元,涨幅接近46%。中期选举只剩不到三周,生活成本是选民最关心的议题,共和党选情已经告急。

特朗普与普京9日通电话,就俄罗斯向美国“立即供应”柴油达成协议,豁免制裁正是这笔交易的配套安排。鲁比奥在解释60天缓冲期时把话挑明:世界各地的冲突正相互叠加,既冲击全球原油和柴油价格,也拖累美国经济。说到底,特朗普要的是压低油价、稳住选情;乌克兰战场上的公平与正义,只能排在中期选举之后。

不过,国会两党显然不打算让特朗普顺利完成这笔交易。共和党参议员蒂利斯发文称,该决定“极不负责”,并称总统如果真想压低能源价格,应当去解决伊朗问题,“而不是送普京一个人情”。得州共和党参议员克鲁兹也直言这是一个“错误”,认为在俄罗斯未作任何实质性让步的情况下放松制裁,无异于主动放弃已有筹码。

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共和党人的批评已如此尖锐,民主党方面自然不会放过这个机会。参议院外交关系委员会的几位议员当天发表联合声明,指责特朗普把国家安全当成了选举工具。制裁生效仅剩两天之际,特朗普却在深夜签署豁免令,连本党议员都未能说服;这种操作在选举季造成的政治代价,恐怕比柴油价格下降带来的好处更为持久。

而华盛顿面临的麻烦,还不止国内这两党。过去两年,欧洲盟友紧随华盛顿步调,一轮接一轮加码对俄制裁,付出了能源价格飙升、工业竞争力下滑的代价。如今,特朗普一句话就将制裁按下暂停键,欧洲甚至未获提前知会。

有分析认为,这一决定正在加深美欧之间的裂痕:欧洲仍在咬牙维持对俄制裁,美国却率先松绑。那些当初被华盛顿劝说“要挺住”的欧洲政客,如今很难向国内选民交代:大西洋两岸为何突然不同步。跨大西洋联盟的互信,本就建立在一次次立场协调之上,而一次单方面的豁免,就足以让这道互信出现裂痕。

而莫斯科收到这份豁免后,同样没有表现出任何实质性克制。圣彼得堡遇袭后,俄方只是照例通报击落无人机数量,并称正在抢修设施、逐步恢复供电。既无威胁,也无升级警告,平静得近乎沉默。

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这种沉默本身就是信号:莫斯科很清楚,豁免令首先服务的是美国国内政治需要,而非对俄政策的根本转向。60天后制裁是否恢复,取决于油价和选情,而不是俄罗斯在乌克兰做了什么。既然如此,普京没有理由因为一份临时豁免就在战场上收手,更没有理由放弃对乌克兰基础设施的持续打击。

更令白宫尴尬的是,这次袭击恰好发生在特朗普此前宣称的“能源停火”状态期间。报道称,特朗普11日表示俄乌冲突进入“能源停火”,但泽连斯基随后在接受采访时强调,由于美方限制“星链”服务,乌方将不再执行针对俄炼油设施的打击禁令。

换句话说,特朗普原想用“能源停火”这个标签约束乌克兰,又以豁免制裁向俄罗斯递上柴油协议。结果两边都不买账:乌克兰照打俄能源设施,俄罗斯照袭乌电网。特朗普忙了一圈,手里只剩一份60天豁免令,最终落得两头不讨好。

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要知道,圣彼得堡并非普通城市,它是普京的出生地、俄罗斯第二大城市,也是俄能源出口的关键节点。乌克兰选择在此动手,同时瞄准了政治象征与军事实效。当地一座年吞吐量超过1250万吨的能源出口枢纽一旦停摆,受影响的将不仅是俄罗斯的出口收入,还有前线部队的燃料补给链。

而一处数据中心遭袭、一处物流枢纽被迫疏散,则把打击范围从能源设施扩展到数字系统与民生物流。乌克兰用一次夜袭向莫斯科传递信号:战火不会只停在前线,俄罗斯后方也不再安全。对刚在哈尔科夫方向宣布“围歼2000名乌军”的普京来说,这无异于一记不对称的回击。

总的来说,特朗普的设想是:放松对俄制裁换取柴油,用柴油压低油价,再靠油价稳住选情。按白宫的推演,这套逻辑本可成立。但他没有料到,豁免令签署不到48小时,普京的家乡就遭到乌军袭击,2万人陷入黑暗。不仅如此,美国国内的共和党议员和欧洲盟友也一同把矛头指向了白宫。

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可以预见,只要特朗普继续把对俄制裁当作国内选举的调节阀,而非对俄施压的杠杆,类似的“打脸”只会越来越多:泽连斯基不会因为华盛顿需要低油价,就停止袭击俄能源设施;普京不会因为一纸60天豁免令,就放弃在乌克兰的军事目标;欧洲也不会因为美国一句“国家利益”,就心甘情愿继续独自承担制裁成本。特朗普想从这场战争中脱身,但每退一步,都会被战场现实和盟友的不满拉回原地。