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飞行邦记者

低空经济正在经历一种耐人寻味的错位。

一端，是热气球这门“不起眼”的生意已经默默跑了数十年，用十多万的球、一百多的票，把最多的人第一次送上了天；另一端，是2026年《政府工作报告》将低空经济正式划定为“国家新兴支柱产业”之后，这个万亿级赛道却面临一个尖锐的瓶颈——人不够，而且缺的不是“会飞的人”，是“能造、能管、能定标准的人”。

教育部给出的回应，比大多数人预想的更快、也更“超常规”。

一个专业，从零到“101计划”只用了不到两年

2024年12月，教育部批准设置“低空技术与工程”本科专业，归属工学门类交叉工程类，学制四年，授予工学学士学位。北京航空航天大学、北京理工大学、北京邮电大学、南京航空航天大学、华南理工大学、西北工业大学六所“双一流”高校成为全国首批获准开设该专业的高校。2025年秋季，首批通过高考直接录取的学生入学；到2026年，这一专业已正式入列教育部“101计划”，课程与教材标准进入国家级建设序列。

速度背后是紧迫性。赛迪顾问预测，2026年中国低空经济规模有望达到10644.6亿元，突破万亿门槛。而人才端的缺口更为直观：仅无人机操控员一项，据测算人才缺口就达100万人；若把范围拉宽到飞控算法、适航审定、空域管理等核心技术岗位，结构性短缺更加突出——有报告统计，未来五年低空经济核心岗位缺口将达182万，算法与适航认证等技术岗位的需求增速超过320%。

全国政协委员何寄华在2026年两会期间点出了症结所在：不是简单的“人少”，而是“会飞不会修、能操控不懂数据”，适航审定、飞控算法等高端人才“一将难求”。

北航的“无人区”实验：大二学生要亲手造一架能飞的飞机

低空专业教什么，没有现成的答案。

“低空经济不是简单地把大飞机做成小飞机。”北航航空科学与工程学院副院长罗明强在接受《瞭望东方周刊》采访时说，这是一个深度融合新能源、人工智能和数字化技术的复杂生态。北航低空专业的课程横跨航空宇航科学与技术、无人系统科学与技术、信息与通信工程、控制科学与工程、交通运输工程五个一级学科，并融合人工智能与通信工程的内容。

但比课程表更值得关注的，是教学逻辑的翻转。区别于“课堂—实验—实习”的传统路径，北航低空专业的学生从大二开始就要亲手参与设计一架低空飞行器，并让它真正试飞升空。产业即课堂——中国商飞、峰飞航空、小鹏汇天等企业的实践基地被嵌入培养链条，“课堂学习+项目实践”交替进行。北航还牵头建设低空技术与工程领域的“101计划”，以工业部门真实飞机需求为命题，组织全国级跨学院的项目制课程。

这套培养模式的另一面，写在录取分数线上。2025年首年招生，北航低空专业所在工科试验班类（未来工程师项目制育人试验班）在北京的最低投档线为663分，在全校专业组中居于最高位次；华南理工大学“AI与低空技术”工科试验班的报考热度达到257.14%。市场用分数投了票。

热气球的位置：低空经济需要一个“能先转起来”的参照

回到文章开头那个错位。热气球的数据并不宏大：2025年热气球相关产业直接经济规模约12.4亿元，间接带动文旅、广告、装备制造等关联产值超35亿元；一套具备标准适航证、可自由飞、可商载的国产热气球，2026年市场行情约在8万至18万元区间。它飞得最慢、技术壁垒最低，却在eVTOL还在取证、无人机在打价格战的阶段，已经卖了几十年的票。

这恰恰提供了理解低空人才培养紧迫性的一个底层视角。低空经济的规模化不能只靠“造出来”，更要靠“用起来、管得住、算得过账”。热气球用极低的进入门槛和成熟的商业闭环证明了一件事：低空场景的经济性一旦跑通，对运营、维护、安全管理和持续迭代的人才需求是真实而持续的。而当技术复杂度从热气球跃升到eVTOL和大型无人机时，同样的逻辑会被放大——飞控算法工程师、适航认证工程师、低空交通调度管理岗位的需求已经在2026年的校企对接会上成为“新亮点”，企业争抢的程度不亚于任何一个互联网热门岗位。

政策端的配套也在加速。2026年7月1日，新修订的《中华人民共和国民用航空法》正式施行，首次增设“发展促进”专章，明确建立健全适应低空经济发展要求的适航审定、飞行管理等制度和标准；民航局低空安全司已正式成立，国家发展改革委低空经济司则在此前完成组建。制度框架的搭建，本身就在呼唤一批既懂技术又懂规则的人。

六所“双一流”高校的首批布点只是起点。2026年，重庆交通大学、北京交通大学、南京理工大学、电子科技大学、西安电子科技大学、东南大学等多所高校跟进开设低空技术与工程专业，沈阳航空航天大学、安徽大学等则成立低空经济相关学院，中国社会科学院大学获批全国首个“低空经济与管理”本科专业。一个从操控技能到系统设计、从适航审定到空域管理的多层次培养矩阵正在成形。

百万缺口不会因为一个专业、六所学校在两年内消失。但方向已经清晰：低空经济真正稀缺的，不是追风口的人，而是能在“无人区”里把飞行器送上天、把规则落在地上的人。热气球用最低的技术门槛证明了低空生意可以成立；接下来的故事，需要更高门槛的人来写。


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