房子被拆了，你去找机关。
“你们违法了，赔我钱。”
对方抬头看你一眼：“哪里违法？你拿出文书来。”
你手里有什么？有情绪，有照片，有录音，有一肚子话。可你没有那张盖着红章的文书。谈话变成了打太极。他让你等，你等。他让你补材料，你补。补完了，没下文。
你不是没理。你是没拿对东西。
行政赔偿的法定逻辑，只有八个字：先确认违法，再主张赔偿。
顺序反了，后面全是白费。
先说那个“确认违法”。
《国家赔偿法》第二条写得清楚：国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯合法权益的情形，造成损害的，受害人有取得国家赔偿的权利。
前提是“违法”加“损害”。两个都得有。缺一个，赔不了。
可“违法”这两个字，不能由你自己说。你说他违法，他说他没违法。谁说了算？有权机关说了算。复议机关，或者法院。
你口头的“违法”，在赔偿程序里，分量是零。
那怎么把“违法”钉死？
两条路。一条是复议，一条是诉讼。
复议，《行政复议法》第二十条，知道或者应当知道行政行为之日起六十日内申请。复议机关可以作出“确认违法”的决定。决定书主文里出现“确认被申请人某某行为违法”这十几个字，就是后面赔偿的敲门砖。
这十几个字，比你喊一百句“他违法了”都管用。
诉讼，《行政诉讼法》第四十六条，直接起诉的六个月。法院判决主文写“确认被告某某局于某年某月某日作出的某某决定违法”，盖公章，送达。这份判决书，效力比复议决定还高，因为复议决定还能再诉，判决书是终局的。
你拿到的是判决书。不是你的说法。是法院的说法。
再说那个“违法点”。
你不能写“政府欺负人”。你得写到条、款、项。
主要事实不清、证据不足。适用依据不合法。违反法定程序。超越职权或者滥用职权。明显不当。
你得指着那份决定书说：你这一步没做，那一步漏了。
错误写法：“征收决定不合理，程序有问题。”
正确写法：“涉案《限期拆除决定书》未依《行政强制法》第三十五条送达催告书、未依第三十七条告知陈述申辩权，违反法定程序；且认定‘违法建筑’仅以2008年卫星图比对，未核查建房审批档案，主要事实不清。”
前者是抱怨。后者是子弹。
有些违法点，藏在内部程序里。审批记录、勘验笔录、听证记录、送达回证、集体讨论笔录。这些东西，你得靠政府信息公开去撬。拿到手，你才能把“我感觉违法”升级成“文件证明他没做该做的事”。
你不是在猜。你是在证明。
拿到确认违法的文书，下一步才是赔偿。
《国家赔偿法》第十二条、第十三条、第十四条，是三段计时器。
递交申请书。两个月内，机关作出是否赔偿的决定。不答复，或者答复你不满意，三个月内起诉。
这个链条，一环扣一环。错一环，断一环。
损失列项，一项一项写清。房屋被拆，列重置成本、室内物品清单、过渡安置费、市场价基准。设备被扣，列购置凭证、停用期间的可得利益。人身权侵害，列医疗费、误工费、护理费。
你写“请求赔偿一切损失一百万”，人家让你补正。补正拖两个月，两个月后你还得再等。
再说那些让赔偿链断掉的动作。
不锁违法点，直接写赔偿申请。机关让你补“违法依据”，你补不出。两个月后回你一句“无违法事实”，你只能去诉。可这时候，复议和诉讼的期限，可能已经过了。
你不是没申请。你是申请错了地方，错过了时间。
复议和诉讼都错过期限。知道拆房那天起算，复议六十日，诉讼六个月。很多人先去信访，信了两年，再想走法律。时效灭了，确认违法的门关死。赔偿，无从谈起。
你不是不想告。你是告晚了。
没确认违法就签“谅解赔偿协议”。机关说“给你八万，别闹了”。你签了。后来发现市场价该赔八十万。可你没有确认违法的文书，协议按民事调解思路审查，撤销极难。
你签的那张纸，不是赔偿协议。是你自己放弃的差价。
在复议或诉讼里，只诉“赔偿”，不诉“确认违法”。依《国家赔偿法》第九条，一并提出可以。可主诉讼请求必须包含撤销或者确认违法。你只写“判令赔偿XX元”，法院裁定不予立案。
你不是诉错了。你是漏了那个“前提”。
把链条串起来，其实就一句话。
先锁定违法点，通过复议或诉讼拿到确认违法的文书，再拿着文书去申请赔偿。机关两个月不决，或者你不满意，三个月内起诉。
顺序对了，钱才有底座。顺序错了，你跑一百趟，也是空手。
那个拿着照片、录音、一肚子话冲进机关的人，最后什么都没拿到。不是法律不保护他。是他把“我觉得”当成了“法律确认”。
法律不认“你觉得”。法律认那张盖红章的文书。
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