作为国家级水土流失重点治理县,福建安溪多年来坚持践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,紧扣全方位推进高质量发展超越,结合县域特点在“精”字和“深”字上做文章,加强水源涵养与水土保持生态建设,打造崩岗侵蚀治理和茶园水土流失综合治理标杆,通过多年连续治理取得显著成效。
变崩岗“痛点”为水保“亮点”
安溪县以崩岗侵蚀治理为突破口,把水土保持、生态绿化作为重点工作来抓,制定《安溪县崩岗侵蚀综合治理规划》,将崩岗侵蚀治理列入全县国民经济社会发展和生态文明建设规划。以崩岗治理、消灭荒山为切入点,策划、生成项目,积极向上争取资金,组织实施造林绿化工程、国家水土保持重点建设工程、省重点县和生态补偿治理等项目,将崩岗治理项目化推进运作。
同时,制定出台《安溪县鼓励民间资本参与治理水土流失实施办法》,推进民间资本参与崩岗治理,形成大户、公司+农户、专业合作社、独立出资、股份制合作等多种投资格局。“十二五”以来,全县累计引进3.4亿元社会资金投入崩岗治理开发,持续拓宽市场化运作道路。
按照崩塌程度、地理区位等特点,安溪县探索出把崩岗侵蚀区打造成水保生态区、经济作物区、工业开发区和生态旅游区等四种治理模式,在治理过程中,按照“开发治理同步、规模效益并重”的原则,结合县域大生态建设、产业发展、城镇发展和乡村振兴,全面推进崩岗侵蚀治理工作。1998年来,全县累计治理崩岗9856处,治理区植被覆盖率由原来15%提高到82%,“青山挂白”得到全面治理,曾经千疮百孔的“崩岗区”华丽蜕变为绿水青山的“聚宝盆”。
化茶园“绿叶”成生态“金叶”
针对茶园水土流失较严重问题,安溪县率先在全国探索建设水土保持生态茶园,按照“头戴帽、腰系带、脚穿鞋”的要求,做到茶园周边有林,路边有沟,沟边有树,梯岸梯壁有草,前埂后沟,总结推广“三网一园面”(林网、路网、水网及园面治理工程)茶园治理“安溪模式”。
同时,启动实施“退茶还林”工程,以“退”为“进”,因地制宜地还林、还果、还蔬,并推广茶树留高、埂岸梯壁留草等耕作方式,提高茶园覆盖率,还配套建设园间道路、沉沙池、蓄水池等,改善茶农生产条件。目前,安溪累计建设生态茶园48.6万亩,退茶还林5000多亩。经过治理,茶园生态大幅改善,土壤侵蚀模数从3620t/km²·a降低到800t/km²·a以下,有效地调节了茶园小气候,促进茶园生态环境的优化。在此基础上,茶园单位产量和质量大幅度提高,每亩可增收1000多元,经济效益显著。
大力推行“两留”(茶树留高、梯壁留草)“两禁”(禁用“非准入”农药、禁用除草剂)“两减”(减农药、减化肥),从源头入手,防止面源污染,减少茶园水土流失。以安溪被列入国家水土保持工程建设以奖代补试点县为契机,对一批经筛选并验收合格的茶园治理项目进行以奖代补,释放政策红利,鼓励社会力量投入参与,加快推进茶园水土流失重点治理,促进产业提质增效和农民增收致富,实现“三重效益”共赢。遵循“预防为主、综合治理、长效管护”的原则,大力开展建后管护工作,结合工程维护、植被管理、抽查评估和属地参与,推广茶园观光、茶旅结合等,形成可持续的生态经济协同发展模式,确保治理成果长期有效、生态功能持续发挥。
值得关注的是,安溪县创新提出茶园梯壁种植萱草、香茅草治理水土流失技术,提高了茶园植被覆盖度,减轻了坡面土壤的冲刷和侵蚀,解决了长期以来茶园梯壁表土裸露、植被难以生长的难题。两项技术分别入选2021年度和2024年度福建省水利先进实用技术(产品)推广指南。
推动安溪农商银行以茶园水土保持生态产品增值为基准,为安溪县年年香茶业有限公司发放贷款200万元,成为福建省内首笔基于茶园水土保持生态产品评估价值的贷款,有效缓解了茶企扩大生态茶园规模的资金压力,拓宽了“绿水青山”转化为“金山银山”的路径。在此基础上,首创安溪水土保持生态价值计算器系统,现已上线试运行,企业可以通过该系统精准量化茶园生态系统在物质供给、调节服务、文化服务等方面的价值及总值,而后凭计算数值向银行申请绿色金融贷款,切实打通融资渠道,带动生态效益转化为经济效益。(黄如莹)
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