10月19日，中国人民银行行长潘功胜在2026金融街论坛年会开幕式上给出了一组判断：在市场需求的驱动下，叠加当前国际环境和地缘政治形势变化，国际市场对人民币使用的需求明显增强。

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需求增强之后，供给端怎么接？潘功胜把下一步的政策供给拆成了三条线。

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  • 更好服务实体经济，促进贸易投融资便利化；
  • 丰富全球优质人民币资产供给，活跃离岸人民币金融产品交易；
  • 为离岸市场提供稳定、多层次的人民币流动性供给。

三条线里，前两条指向"用得上"，第三条指向"拿得到"。离岸市场的人民币流动性供给被单独列出，并冠以"稳定、多层次"两个限定词，指向的是境外人民币资金的可获得性与结构层次。

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同一场论坛上，潘功胜还谈到了债券市场的另一项动作：人民银行将推动银行间和交易所债券市场互联互通落地。

他解释了这项基础设施联通的作用——便利债券跨市场发行和交易，促进市场流动性提升和价格形成，更好发挥金融市场价格发现和资源配置作用。

进度方面，潘功胜给出的说法是：中国人民银行和中国证监会开展了一系列工作，当前互联互通已经具备落地条件，进行测试后即可开通。

"具备落地条件"与"测试后即可开通"是两个不同阶段的表述。前者指向制度与技术准备，后者指向最后一道验证环节。对市场参与者而言，这意味着跨市场发行与交易的通道已经进入开通前的倒计时区间。

把两条信息放在一起看：一条是离岸市场的人民币流动性供给，一条是境内银行间与交易所债券市场的互联互通。前者面向境外人民币资金的使用环境，后者面向境内债券市场的跨市场效率。潘功胜在同一场合分别给出了方向与进度。