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10月18日，俄罗斯突然在海湾问题上迈出重要一步，准备把中国、俄罗斯和伊朗的相关主张连在一起，推动一套新的地区安全计划。
美国长期掌握海湾安全主导权，以色列又始终盯着伊朗，如今，中俄伊开始推动另一套安排，美以还能继续掌握主动权吗？
俄罗斯当众提出方案，海湾国家自己说了算
10月18日，第九次俄罗斯与海合会战略对话部长级会议在巴林首都麦纳麦举行，拉夫罗夫在会上表示，霍尔木兹海峡附近的紧张局势不能只靠临时停火，更不能每次出事都等外部国家出兵。
按照他的设想，海湾地区需要建立一套长期安全框架，参加者不但要包括沙特、阿联酋、卡塔尔等阿拉伯国家，还要把伊朗、伊拉克和约旦纳入进来。
至于美国等域外国家，可以提供支持，但却不能只顾自己的地缘利益，这番话听起来像是外交表态，里面却藏着一个非常关键的变化。
过去几十年，海湾安全基本围着美国转，美国在当地驻军、部署航母，还向多个国家出售武器，哪个国家是威胁，哪支军队负责保护航道，也往往由华盛顿定调。
而拉夫罗夫现在提出的办法，是让海湾国家坐到一张桌子旁，由当事方共同商量安全问题，这样一来美国将不再是唯一的安排者，伊朗也不用永远被挡在门外。
海湾地区的规则由谁制定，正是这场较量的第一层重点，我始终觉得，俄罗斯这一步很会抓时机。
近期霍尔木兹海峡和红海接连出现袭船、封锁和导弹威胁，沙特机场以及其他民用设施也不断遇袭，海湾国家已经发现，只靠购买美国武器，未必能够换来真正安全，这才给了俄罗斯推进新方案的机会。
不过俄罗斯没有为了拉拢伊朗，就对海湾国家遭到的袭击闭口不谈，拉夫罗夫同时谴责针对沙特机场和民用设施的攻击，还表示俄罗斯支持沙特维护自身安全。
这样做，就是想向阿拉伯国家说明，莫斯科推动的计划不是只替伊朗说话，而是想让双方都进入谈判。
在这里我要说句实在话，想让多年对立的国家坐下来并不容易，可只要大家愿意谈，美国独自掌控海湾安全的局面就会出现松动，更让美以警觉的是，俄罗斯这次没有准备单打独斗，而是把中国和伊朗的方案也摆上了桌面。
中俄伊方案开始对接，目标直指海湾新秩序
拉夫罗夫在会上明确提到，俄罗斯准备把自己的海湾集体安全构想，同海合会2023年提出的安排，以及中国和伊朗的相关倡议结合起来。
各方可以先举行专家会议，再考虑召开更高级别论坛，逐步搭起新的安全框架，这意味着，中俄伊联手推进海湾计划，已经从各说各话向方案对接迈出一步。
俄罗斯负责提出整体架构，中国能够提供外交和经济支持，伊朗则是霍尔木兹海峡安全问题中绕不开的一方，三方各有作用，彼此之间也存在共同利益。
中国需要海湾能源和航运保持稳定，一旦霍尔木兹海峡长期受阻，国际油价、运输成本和商品价格都会受到影响，因此中方一直主张通过谈判解决争端，也反对外部势力靠武力控制重要航道。
同时中国在2023年推动沙特与伊朗恢复外交关系，已经证明自己能够同时与海湾阿拉伯国家和伊朗沟通。
俄罗斯则与海合会保持多年战略对话，也同伊朗有密切关系，如今两国把各自渠道接起来，确实可能形成一股不同于美国的力量。
伊朗更希望借此打破长期孤立，过去美国和以色列一直把伊朗描绘成海湾安全的主要威胁，并通过制裁、驻军和军事打击进行压制。
如果伊朗以平等身份进入地区安全会议，它在外交上就多了一层保护，也能直接同沙特等邻国谈航道、导弹和边境安全。
从我的视角来看，这套计划真正厉害的地方，不是中俄伊马上组成军事联盟，而是三方正在推动一套新的办事方式。
它的反美之处，就是把美国单边主导改成地区国家共同商量，让华盛顿很难再以保护安全为由，替所有国家作决定。
当然海湾国家也不会立刻站到美国对面，沙特、阿联酋和巴林仍然同美国保持安全合作，它们对伊朗及胡塞武装同样十分警惕。
可这些国家愿意听拉夫罗夫介绍新方案，就说明它们也在寻找更多选择，只要选择变多，美国手里的控制力就会变小。
美国担心失去主导，以色列更怕伊朗走出包围
美国在海湾拥有军事基地、第五舰队和庞大的盟友网络，海湾局势越依赖美国保护，华盛顿在能源、军售和外交上的影响力就越大。
因此中俄伊推动新的安全框架，会直接碰到美国多年来经营的核心利益，特朗普政府眼下还在推动美伊协议落地，希望缓解霍尔木兹海峡的紧张局势。
拉夫罗夫对此表示欢迎，却又强调，协议必须真正执行，还要放进更广泛的地区安全安排中，换句话说，美伊即使谈成，也不能继续由美国一家决定后续规则。
按照我的理解，这才是特朗普真正难受的地方。美国如果拒绝新的框架，就会显得只想保住自身特权；如果接受地区国家共同决定，又等于主动让出部分主导权。
俄罗斯把选择摆到桌上以后，华盛顿无论怎么选，都很难像以前那样轻松，以色列的压力则更加直接。以方长期希望把伊朗困在制裁和军事威慑之中。
如果伊朗借助中俄支持，与沙特等国建立稳定对话，以色列推动地区国家共同对付伊朗的难度就会增加，更重要的是，拉夫罗夫还在会上重申支持巴勒斯坦建国，这让以色列更难接受整套安排。
我始终觉得，美以坐不住的根本原因，不是一场会议说了多少狠话，而是海湾国家正在看到另一条路。
过去安全只能找美国，如今俄罗斯提出框架，中国提供斡旋，伊朗也被拉进谈判，地区国家拥有了更多回旋空间。
不过计划能否真正落地，还要看伊朗与海湾国家能不能建立基本信任，导弹袭击若是不停，航道威胁若是继续，再好的框架也只能留在纸面上。
接下来，专家会议能否召开，各方能否拿出具体规则，才是最值得关注的地方，海湾需要的不是换一个国家发号施令，而是让所有相关方都有话语权。
中俄伊推动的新计划已经打开了一扇门，若能把对抗慢慢带回谈判桌，地区局势才可能真正出现转机。
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