参考消息网10月19日报道 德国《明镜》周刊网站9月27日发表题为《是什么在撕裂德国东西部?》的文章,作者是德国多特蒙德工业大学经济政策新闻学教授亨里克·米勒。全文摘编如下:
在德国,民众对国家前途与经济前景的不安日益加剧。普遍存在的挫败感、政治极化及其潜在后果,所有这些都压在民众心头,令他们备受煎熬。
客气点说,德国统一也曾有过比现在更好的光景。但在国家统一36年后,东西部在经济、社会、政治方面出现渐行渐远的迹象。
一些迹象如下:经济追赶进程已基本停滞。东部新联邦州的人均国内生产总值停滞在西部联邦州水平的四分之三左右。慕尼黑经济研究所最近警告称,东部经济现在面临与西部差距进一步拉大的风险。
在社会层面,根据德国德累斯顿工业大学去年发布的一项长期研究,40%的受访德国东部民众认为东西部地区之间的差异多于共同之处,而十年前这一比例仅为23%。
至于政治方面,过去几周的选举冲击仍在持续产生影响。在新联邦州,政治边缘政党的得票率合计达到绝对多数,这在西部很难被理解。
裂痕正在整个社会显现。政治体系中的断裂线不仅沿着东西部分界线延伸,还在很多地方出现。长期支撑国家的政党日渐瓦解,由此可能引发政治动荡,并使前边界线两侧的反差显得更加刺眼。
东西部差异在未来几十年可能会显著扩大。不同的生活经历、“西德佬”的傲慢和易北河以东的社会主义烙印,并不是差异扩大的首要原因。
德国格廷根大学经济史学家哈特穆特·贝格霍夫写道,总体而言,德国统一在经济层面是一段“未被正确认识的成功史”。在其著作中,他阐述了1990年确实存在前东德地区经济崩溃并长期沦为荒地的风险,而各项措施让上述风险得以避免,这一点在公共辩论中却远未得到应有的认可。
这种观点有一定道理。然而,德国东部大部分地区之所以存在结构性弱点,原因在于一个几乎无法改变的因素:人口结构。焕然一新的城市、基础设施和街道无法掩盖东部联邦州人口稀少的事实。广袤的土地人烟稀少,都市圈寥寥无几。这种情况在统一前就已存在。但自那以后,人口数量再次大幅减少。
原因在于20世纪90年代和21世纪初人口向西部迁移,以及20世纪90年代出生率下降。总体而言,东部人口减少了16%,而西部人口增长了10%,这也得益于来自国外的移民。
然而,都市圈的存在是经济活力的基本前提。规模大和人口密度高能提升一个地区的吸引力。一旦运转良好,就会形成自我强化的良性循环。在德国西部,这一过程主要见于上巴伐利亚和施瓦本地区,但也见于莱茵-美因地区、科隆-波恩地区、大汉堡地区及其他地区。
德国联邦建筑、城市事务和空间开发研究所预测,德国南部地区在未来20年将继续增长。在一条大致从比特堡延伸到纽伦堡的分界线以南,很大区域的人口数量将大幅增加,而这主要通过人口迁入实现。在北部,汉堡和汉诺威之间以及克洛彭堡和明斯特之间至少也将有一些积极发展。
然而,根据预测,东部大多数地方将出现明显的负面发展。只有柏林及周边地区、莱比锡和德累斯顿预计人口将继续增长。在其他所有地方,居民将进一步减少。
对于整个德意志联邦共和国来说,增长地区和萎缩地区并存是一个巨大挑战。社会紧张将加剧,政治局势将变得更加艰难。
长期以来,德国不了解政治极化,或者只是听说过。这种情况在过去十年发生了改变。展望未来,前景更加黯淡。长期以来,统一德国的国家建设主要是分配资金和促进经济发展。如今,我们恐怕需要一种新思路。(编译/聂立涛)
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