各位领导、各位教授，同学们：
大家好！我是新化县奉家镇党委书记曾明，非常荣幸参加本次发布会。在此，我代表奉家镇党委、政府向湖南师范大学中国乡村振兴研究院专家团队深耕山乡、把脉基层治理的悉心指导表示衷心感谢！对蓝皮书的出版发行表示热烈祝贺！
奉家镇坐落于雪峰山腹地，是红二军团长征司令部旧址所在地，也是“湖红之源”新化红茶核心产区、“中国茶寿之乡”发源地，但山高谷深、村落布局分散，治理半径大、诉求响应慢、矛盾化解难，一直是山区基层治理的现实难题。近年来，我们深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，学习运用“千万工程”经验，深挖本土千年茶文化底蕴，创新打造“民心茶室”基层治理模式，坚持以茶为媒、以室为基，探索出一条山区乡镇以融促治、共建共享的乡村善治新路子。下面，借此机会汇报我们的探索实践与体会。
一、缘起：为什么建“民心茶室”
奉家镇山高路远，镇域面积246平方公里，户籍人口2.5万人，常住人口1.8万人，且主要是一老一小，群众居住分散，村组之间路程较远，村镇之间更为遥远，最远行政村到镇政府车程近一小时，信息流转链条长，不少民生小事久拖不决，逐步演变为信访矛盾。随着茶旅产业蓬勃兴起，矛盾纠纷也呈现出新特点，除邻里相处、山林权属等传统问题外，茶企与农户的利益协商、土地流转、旅游服务等新型矛盾不断增多。村级调解力量薄弱，缺少常态化议事调解平台，矛盾向上传导的现象时有发生。
我们深刻认识到，山区基层治理必须搭建贴近群众、灵活便捷、多元参与的载体，把治理阵地延伸到群众家门口。奉家镇世代种茶饮茶，围坐喝茶本就是当地群众沟通情感、倾诉诉求、调处纠纷的生活传统。茶文化蕴含的和而不同、互谅包容、协商共治的精神内核，与新时代乡村治理理念高度契合。根植于乡土民情，“民心茶室”就此应运而生。
二、实践：怎么建、怎么用
一是织密三级网络，把阵地建到群众家门口。按照“镇级总室—村级主室—院落微室”三级布局，建成 57家民心茶室，实现 18 个村（社区）全覆盖。镇级总室由镇党委书记牵头、班子成员轮流坐班；村级主室设在党群服务中心内；院落微室建在茶园边、民宿旁，由老党员、乡村建设带头人任室长，门口贴着“有事来说说，没事来坐坐”，让群众在家门口找到说话的地方。
二是推行“四杯茶”工作法，把诉求分流到不同茶桌。“党群连心茶”听民意、聚共识，累计收集意见建议 151 条，转化为民生实事 75 项。“警民贴心茶”化矛盾、护平安，驻村辅警常驻茶室，调解成功率提升 34.3%。“产业稳心茶”议发展、促增收，茶农、茶企、物流商围桌共商，议出快递降费实招。“宣传润心茶”树新风、育文明，累计召开院落茶话会 390 余场。
三是推动阵地融合，把办公空间压到最小、服务空间扩到最大。2026 年上半年，我们对 18 个村党群服务中心实施提质改造，将民心茶室深度嵌入村级阵地，压缩干部办公空间，扩容群众接待、矛盾调解、产业议事、政策宣讲等公共服务区域。群众前来办事，先坐下来喝一杯清茶，干部走出办事柜台，坐到茶桌旁边与群众平等交流，干群沟通方式实现根本性转变。
三、成效：带来了什么变化
一是治理效能大幅提升。自 2024 年成立以来，全镇累计化解矛盾纠纷 415 起，化解率达 96%，群众满意度超 98%，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
二是党群干群关系更加紧密。党员干部走出办公室，与群众面对面谈心、心贴心解忧，群众从“被动接受治理”转变为“主动参与治理”，形成“人人参与、人人尽责、人人共享”的治理新格局。
三是产业富民步伐不断加快。依托“民心茶室”搭建产销对接平台，助力 400 余位村民销售农特产品，销售额突破 900 万元；开展技能培训 30 余场次，全镇茶产业年产值超 2.55 亿元，带动 3000 余户农户人均增收 3500 元。
四、启示：有何可以借鉴
“民心茶室”的实践充分证明，做好乡村治理工作，根基在扎根群众，落脚点在服务群众。我们深切体会到：党建引领是根本保障，本土文化是宝贵资源，民心所向是价值追求，多元协同是必由之路，因地制宜是关键方法。这一模式不搞大拆大建，依托现有场地，一间茶室、一张茶桌、一壶清茶即可运转，投入成本低、落地见效快，对广大山区乡镇具有较强借鉴与推广价值。
蓝皮书收录我镇案例，既是对我们工作的肯定，更是激励鞭策。下一步，我们将以此为契机，持续深化拓展“民心茶室”治理模式，夯实基层治理根基，不断提升乡村治理现代化水平，为全面推进乡村振兴贡献奉家力量。
再次感谢湖南师范大学中国乡村振兴研究院的悉心指导！预祝本次发布会圆满成功！祝愿各位领导、各位专家茶寿安康、工作顺利！
谢谢大家！
热门跟贴