经常关注基层工作的人都发现一个普遍现象:现在农村开党员大会、开组织生活会,一年比一年难。

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放在十几年前,村里只要大喇叭一喊、村干部一通知,党员们都会准时到场,会议室坐得满满当当,参会积极、纪律性强。

可如今完全不一样。很多村子开一次正式党员大会,反复通知、多次催促,依旧凑不齐人数;有的村子勉强凑够参会人数,也是老人居多、年轻人寥寥无几;还有不少村庄,常年难以全员开展规范组织生活。

很多人下意识觉得:是现在的农村党员思想松懈、觉悟下降、不愿参会、不想担当。

但真正扎根农村、了解基层实情的人都清楚:绝大多数农村党员,不是不想来开会,而是当下的现实条件、生活压力、客观处境,真的太难了。

没有谁愿意无故缺席组织生活,更没有党员天生懈怠散漫。今天咱们抛开空话套话,结合农村真实民生现状、基层实际痛点,深度拆解农村党员参会难的底层原因,理清大众对基层党员的普遍误解,同时分析问题影响、给出贴合农村实情的优化思路,全文真实接地气,句句都是基层真心话。

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一、首要难题:空心化严重,过半党员常年在外,根本回不来

当下农村最大的现状,就是空心化、老龄化、外流化,这是党员参会难最核心、最无解的客观原因。

随着城乡发展加速,农村青壮年劳动力几乎全员外出谋生。调研数据显示,多数普通行政村,常年在外务工、定居的党员,占比超过一半,留在村里长期居住的党员寥寥无几。

这些外出党员,遍布全国各地的工厂、工地、商圈、服务行业。他们不是自由职业,大多是常年固定务工,请假难、误工成本极高。

村里的党员大会、主题党日、组织生活,大多是工作日开展。在外打工的农村党员,面临的现实问题很直白:

请假回村开会,要扣工资、扣全勤、影响绩效;来回车费、食宿费,一次往返少说几百、多则上千;耗时一两天,耽误工期、耽误工作,甚至可能面临失业风险。

很多人站在旁观者角度,轻飘飘说一句“思想到位就该回来”。但普通人养家糊口的压力,从来不是一句觉悟就能抵消。外出农村党员,上有老下有小,靠苦力打工养家,每一分收入都是血汗钱,耽误一天就少一天收入。

不是不想参会,是千里迢迢、成本极高、代价太大,根本不具备随时回村参会的现实条件。

反观留在村里的党员群体,大多是60岁以上老党员、体弱多病党员、不便外出的妇女党员。年轻力壮、时间自由的党员,几乎全部外流。村里常年凑不齐参会人数,本质是人口外流带来的结构性空缺,和党员态度、思想觉悟没有半点关系。

二、现实痛点:务农务工无双休,农村党员耗不起误工成本

很多人存在刻板认知:农村人时间自由、不用坐班,随时有空开会。

这是对农村生活最大的误解!

现在的农村党员,没有编制、没有俸禄、没有固定假期,本质都是普通老百姓,靠种地、打零工、做小工养家糊口。

城市上班族有双休、法定节假日,误工有保障;农村劳动者,干一天活挣一天钱,不干活就一分收入没有。

农忙时节,春耕、夏种、秋收、秋种,分分秒秒都是农时,耽误半天,庄稼就可能受影响;

农闲时节,村民就近打零工、干杂活、做临时工,每天都有固定收入,没有带薪休假、没有误工补贴。

村里的各类党组织活动、党员会议,频次逐年增加,常态化开展。如果次次参会、次次停工,一个月下来,误工收入损失非常可观。

对于普通农村家庭来说,本来收入微薄、生活压力大,不可能为了反复开会,长期放弃养家糊口的生计。

老一辈农村党员,一辈子踏实本分、对党忠诚,只要有空绝对随叫随到。但面对日复一日的生计压力,他们不是不愿奉献,是普通家庭实在耗不起。

这也是基层最真实的矛盾:会议常态化、规范化,但是农村党员没有带薪参会的保障,误工成本全部自己承担,久而久之,参会积极性自然下降。

三、核心症结:会议内容虚化、形式化,接地气的干货太少

除了客观现实压力,主观层面的核心问题,就是很多农村会议重形式、轻内容,重流程、轻实效,让党员觉得参会价值低、获得感弱。

十几年前的党员会议,内容很实在:商量村里修路、引水、低保评定、扶贫帮扶、邻里调解、产业发展,每一件事都和村民利益、村庄发展息息相关,党员愿意听、愿意议、愿意出力。

而现在很多村级会议,大多以政策传达、文件学习、台账打卡、流程落实为主。通篇理论话术、统一模板内容,空话多、干货少,理论多、落地少。

很多农村老党员、普通基层党员,文化程度不高,听不懂深奥的政策术语,看不懂繁琐的台账要求。整场会议坐下来,记不住、用不上、和自身生活、村庄发展关联度极低。

久而久之,大家心里自然产生懈怠:参会就是走流程、念文件、拍照片、做记录,没有实际议事、没有实际作用、解决不了实际问题。

当会议失去实用性、缺少针对性、脱离农村民生实际,党员自然失去参会的动力和热情。

不是党员不愿学习、不愿履职,是很多会议内容脱离基层、脱离群众、脱离实际,形式大于意义,浪费时间、消耗精力。

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四、客观短板:党员老龄化严重,身体条件不允许参会

现在农村党员队伍,老龄化问题越来越突出,这是参会难的重要隐性原因。

多地基层党建统计数据显示,县域农村党员中,60岁以上老党员占比接近四分之一,部分偏远乡村、老旧村落,老年党员占比更高。

这些老一辈党员,年轻时积极参会、主动履职、任劳任怨,为村庄发展奉献了一辈子。但如今年纪大了,腰腿病痛、高血压、慢性病缠身,身体机能大幅下降。

很多老党员,走路不便、出门困难、怕冷怕累,没办法久坐开会、按时参会;还有部分病残党员、独居老人,日常行动都需要人照料,根本不具备集中参会的身体条件。

村干部也不忍心、也不敢强制要求高龄、病残老人次次到场。

这部分党员缺席,从来不是态度问题、纪律问题,是身体条件不允许,心有余而力不足。

反观年轻党员群体,大量外流、常年不在村,留守党员青黄不接、断层严重,直接导致村级党组织集中活动难以常态化、规范化开展。

五、大众高频误区一次性澄清,90%的人都理解错了

误区1:农村党员开会难,是党员思想滑坡、觉悟太低

纠正:这是最片面、最刻板的错误认知。绝大多数农村党员朴实忠诚、责任心强,缺席会议都是务工在外、生计压力、身体受限等客观原因,绝非思想懈怠、不愿担当。不能用城市党建标准,一刀切评判农村基层党员。

误区2:农村人时间自由,随时可以抽空开会

纠正:农村无固定薪资、无带薪假期,务工务农都是多劳多得,停工即停收。看似时间自由,实则完全绑定生计,频繁参会的误工成本,普通农村家庭根本承担不起。

误区3:开会缺席就是不守纪律、不讲规矩

纠正:党建纪律要求,针对的是主观懈怠、无故缺席。对于外出务工、身体病残、生计受限的特殊情况,属于客观不可抗力,不能简单归为不守规矩、不服从管理。

误区4:会议开得多、凑人齐,就是基层党建做得好

纠正:基层党建的核心是办实事、解难题、惠民生,不是凑人数、走流程、做台账。形式再规范、会议再频繁,不能解决村民实际问题、推动村庄发展,都是无效党建。

误区5:外出党员不回村参会,就是脱离组织、不负责任

纠正:多数外出党员常年主动线上学习、按时缴纳党费、配合组织报备,只是无法线下集中参会。务工养家是普通人的基本生存需求,不能脱离民生现实谈绝对的纪律要求。

六、基层良性优化方案:顺应现实、贴合民生,破解参会难题

不指责、不偏见、不刻板,立足农村真实现状,才能真正解决开会难的问题,分享几个贴合基层、可落地的优化思路:

1. 分类管理,精准施策,杜绝一刀切

对外出流动党员,常态化推行线上参会、线上学习、线上述职,不强制线下回村,降低务工党员参会成本;

对高龄、病残、独居老党员,实行上门送学、弹性参会、免集中参会,体现组织温度;

对在家青壮年党员、村干部党员,严格落实参会纪律,压实履职责任,守住基层党建基本盘。

2. 精简形式、充实内容,让会议接地气、有价值

大幅减少无意义的形式化会议、重复性学习、流程性打卡;

村级党员会议,多围绕村庄产业、民生难题、邻里矛盾、基础设施、惠民政策落实等实际问题议事决策;

少念文件、多聊实事,少讲空话、多解难题,让党员参会有收获、有话语权、有参与感、有成就感。

3. 合理错峰,贴合农村作息,降低误工损耗

会议时间优先避开农忙旺季、务工高峰期;

多利用傍晚、周末、节假日开展组织活动,不占用村民务工务农核心时间;

杜绝随意开会、频繁开会,减轻农村党员的生计压力和时间负担。

4. 激活年轻力量,缓解党员青黄不接困境

积极吸纳返乡创业青年、回乡大学生、本土优秀年轻人入党,充实村级年轻党员队伍;

搭建青年党员履职平台,让年轻人成为基层党建、村庄治理的主力军,破解老龄化、空心化带来的党建难题。

结尾

深入了解基层实情就会明白:农村党员开会越来越难,从来不是党员的问题,是时代发展、人口结构、民生现实、工作模式叠加的综合问题。

外出党员,为了养家糊口奔波,身不由己;

老年党员,身体年迈体弱,力不从心;

在家党员,被生计束缚,耗不起误工成本。

一代代农村老党员,一辈子扎根乡村、默默奉献、不求回报,为乡村建设付出了无数心血,值得尊重和理解。

看待基层问题,不能脱离民生现实、不能一刀切、不能只看形式、不讲实情。真正的基层党建,不是追求次次满员、次次留痕,而是贴合群众生活、解决群众难题、服务乡村发展。

多一份包容、多一份务实、多一份接地气,少一份指责、少一份形式、少一份刻板,农村基层党建才能真正有温度、有实效、有力量。

你在农村见过这样的现状吗?你觉得农村开会难最大的问题是什么?欢迎评论区聊聊最真实的基层心声。

免责声明

本文为基层民生客观科普分析,仅基于农村普遍现实现状展开探讨,无任何片面评判、抹黑导向。各地基层党建工作、农村实际情况存在地域差异,本文观点仅供交流参考,不代表所有地区基层现状,具体工作以官方部署为准。