随着自然灾害、技术灾害和人为灾害带来的成本不断攀升及破坏日益加剧,许多社区正将重心放在更高的优先级上:深入理解并减轻自身对这些灾害的脆弱性,同时提升灾后恢复能力。此外,在应对其他紧迫需求的同时,他们还需要妥善管理现有资源和应对能力。
一个具有韧性的建成环境能够:
• 减少物理、经济、环境和社会层面的损害与影响;
• 支持更全面、更稳健、更迅速的灾后恢复;
• 维持并提升社区功能(如医疗和教育);
• 减少在救援和修复工作上耗费的时间与资金;
• 促进“协同效益”,例如打造宜居、宜步行且与自然环境紧密相连的社区。
所有社区都有能力提升自身的韧性,增强保护居民和企业生命安全、生计及生活质量的能力。美国国家标准与技术研究院(NIST)发布的《建筑与基础设施系统社区韧性规划指南》(以下简称《指南》)指出,社区必须优先合理分配有限的资源,并且认识到提升韧性是一个随着时间推移逐步实现的过程。编译 陈讲运
《指南》的规划流程提供了一种结构严谨且灵活的方法,用于设定社区层面的目标、统筹优先事项与资源、识别关键利益相关方,并制定社区功能恢复计划。社区韧性规划不仅能为其他社区规划提供信息参考并实现有效整合,还能减少不同规划之间目标冲突的情况。
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