2026 年 10 月,在南海局势持续紧张的大背景下,一场由公开采访衍生的外交风波搅动中菲双边关系。10 月 15 日,中国驻菲律宾大使在接受媒体采访时,针对菲国防部长将中国称作地区麻烦制造者的说法作出回应。
相关发言遭到片段化截取传播,迅速在菲律宾国内发酵。菲律宾总统马科斯认为相关表述带有威胁色彩,希望同大使开展一对一沟通。事态持续升级后,菲律宾外交部于 10 月 19 日正式召见中国驻菲大使,部分菲律宾参议员甚至提出驱逐大使的激进诉求。
同日,中国外交部发言人毛宁在例行记者会上公开发声,坚决反对菲方个别人员恶意炒作涉华议题。风波背后,中菲两军军事沟通渠道已经中断近三年,海上危机管控机制存在明显短板,舆论炒作进一步加剧双边互信裂痕。
风波导火索来自 10 月 15 日的媒体采访。面对记者就菲国防部长特奥多罗相关指责的提问,大使予以驳斥,同时表示菲律宾应当庆幸拥有中国这样的邻国,中方即便具备动用武力取胜的能力,但始终秉持和平理念,不会选择武力手段解决争端。
完整发言的核心,是反驳不实指责,传递和平解决分歧的立场。但部分媒体只摘取片段内容对外传播,刻意忽略 “不会使用武力、热爱和平” 的关键表述。消息扩散之后,菲律宾总统马科斯公开表态,认为这番表述更接近威胁,不符合外交语言规范,希望安排一对一谈话厘清发言本意。事件初期菲方并未采取正式召见手段,仅希望进行当面磋商,可在国内舆论裹挟之下,事态持续升级。
菲律宾外交部率先作出批评,称措辞近乎不加掩饰的武力威胁,提醒外交人员发言应当审慎,避免损害互信与建设性对话。菲律宾参议院外交委员会副主席对外宣称,菲律宾民众不会被相关言论动摇。激进政党以及部分参议员直接呼吁驱逐中国驻菲大使,把舆论对抗推至高点。菲国防部长特奥多罗再次重申立场,强调菲律宾并非南海争端当中的挑衅一方。
随着菲律宾政坛内部强硬声音不断抬头,10 月 19 日菲律宾外交部正式召见中国驻菲律宾大使,表达菲方的关切与反对。当天记者就召见事件、参议员驱逐大使的呼声向中国外交部发言人毛宁提问。
毛宁明确表态,改善发展中菲关系符合双方共同利益,中方坚决反对菲方个别人恶意炒作涉华议题、破坏双边关系,呼吁菲方切实约束个别政客不负责任的言行。
在此之前,中国驻菲律宾大使馆已经发布说明,指出风波源于部分媒体选择性截取采访片段,进行过度解读。有势力刻意曲解完整发言,破坏中菲正常交往合作。使馆呼吁菲方履行责任,遏制此类炒作,不要将双边关系推向危险境地。采访完整逻辑是驳斥 “中国是麻烦制造者” 的标签,重点在于阐明中方坚持和平谈判,并非释放武力恫吓。
外交召见属于主权国家的正常外交程序。但政客借助媒体片段放大对立情绪,无助于南海分歧的务实化解。
这场舆论冲突不只是简单的口舌之争,折射出中菲现有沟通机制的现实短板。菲律宾方面切断两军直接军事沟通渠道已经接近三年,目前仅保留外交、海警两条沟通路径,军方危机热线处于缺位状态。海上一旦出现突发对峙,缺少军方快速澄清意图的渠道,海上摩擦极易传导至国内舆论场,被部分政客拿来炒作利用。
菲方将重启军事沟通设置了前提条件,要求中方先作出立场让步。但沟通渠道设立的初衷,本就是搁置分歧、管控风险,不应将对话重启作为谈判筹码。马科斯政府口头上坚持以外交途径处理海上争端,可菲律宾议会、国防部、外交部对外释放的信号并不统一。各派政治诉求存在差异,对外输出信息混杂,提升了对方解读判断的难度。
南海周边多国均搭建海警、军方、外交的多层次对话体系,发生矛盾优先依靠机制降温。中菲缺少军方层面的缓冲空间,一次普通媒体采访风波,就能够快速升级成为外交事件。
想要管控南海现实风险,只依靠少数高层临时会谈远远不够。多层次常态化沟通渠道,才是规避误判、防止小事扩大的关键。
政客炒作舆论可以博取国内关注度,但会实实在在损耗中菲两国的现实利益。中菲在经贸、农业、旅游领域存在大量合作基础,民间往来也十分频繁。持续渲染对立叙事,会持续消耗本就脆弱的双边互信。
南海岛礁争端错综复杂,无法依靠单次谈话彻底解决。可行的处理路径,是把舆论口号和实际谈判剥离开,回归海警管控、外交磋商的处理轨道。即便承受国内政治压力,政客也应当为外交谈判预留缓冲,而不是一味抬高对抗姿态。
菲律宾总统府后续释放信号,马科斯本人并不认同驱逐大使这类极端方案,为双边关系留下回转余地。这也体现出菲律宾政府内部,对华立场本身就存在拉扯与博弈。
外交博弈需要保持克制。片面截取只言片语制造对立,只会让南海问题更加难以找到解决出口。
2026 年 10 月,一段媒体采访片段引爆中菲外交风波。10 月 15 日驻菲大使的完整表态遭到断章取义,菲律宾国内舆论迅速升温,马科斯提出希望与大使面谈。10 月 19 日菲律宾外交部正式召见中国驻菲大使,部分参议员发出驱逐大使的激进呼吁,中国外交部发言人毛宁随即作出回应,反对恶意炒作涉华议题,呼吁菲方约束政客言行。
风波表面是语言解读的分歧,背后是两军沟通渠道中断三年带来的危机管控漏洞。政客借舆论煽动对立,持续侵蚀双边互信。菲律宾总统府并未采纳驱逐外交官的极端选项,给双边关系保留回旋空间。
管控南海分歧,既要还原话语完整语境,更要推动重建多层次沟通机制。摒弃舆论炒作,坚持务实对话,才符合中菲两国的共同利益。
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