9月28日，《南京都市圈发展规划（2026—2035）》正式印发，印发单位是南京都市圈城市发展联盟。这份文件管未来十年。南京都市圈是全国最早启动建设的跨省都市圈，这份规划是把前些年的建设接着往下推。
规划范围有个细节值得看：除了南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城8市全域，常州市金坛区和溧阳市也单独列了进来。整个规划范围约6.6万平方公里，2025年常住人口约3580万人。
金坛、溧阳行政上归常州，地理上在南京都市圈东缘。把这两个地方拉进来，等于在苏南腹地放两个点：向西连南京，向东接上海。这是补东南角的一步。
2025年，都市圈地区生产总值5.67万亿元，约占全国经济总量的4.0%，人均GDP在国家级都市圈里排在前列。起点是2021年2月，当时这份规划成为首个由国家发展改革委复函同意的都市圈规划。
五年实施下来，交通、产业协作、生态治理、同城化都有进展。目标写的是：2030年地区生产总值超过7万亿元，2035年超过9万亿元。从5.67万亿到7万亿，5年；再到9万亿，又是5年2万亿，年均新增两千多亿。
金坛、溧阳入圈，冲着补增量来的。规划共十一章38节，空间布局叫“一核三圈五带”。
一核是核心圈层，三圈是核心圈层、紧密圈层、协作圈层，一层套一层。五条发展带是沿江转型发展带、宁淮宣生态人文经济发展带、沿沪宁产业创新带、宁杭生态经济带、宁滁蚌城镇发展带。
沿沪宁带向东接上海，宁杭带向南连杭州，宁滁蚌带往西北铺开，宁淮宣带向北延伸。金坛、溧阳在沿沪宁和宁杭两条带的交汇处，这是它们被单独列出来的地理原因。六大重点任务，头一条是建设协同创新活力都市圈，深化“研发在南京、制造在周边”的协同模式。
研发留在南京，制造往周边放，落地就是园区跨市合作。滁州、马鞍山、镇江这些紧邻南京的板块，过去几年接的正是这类活；金坛、溧阳有制造业底子，纳入这套分工后，承接苏南方向溢出的产能。
第二条是便捷高效畅达都市圈，建综合交通枢纽群和多层次综合立体交通网，要解决的是周边城市怎么接进南京枢纽，城际铁路、市域铁路、高速改扩建是接下来看进度的抓手。编制过程有记录：2025年7月，南京市会同各成员城市启动编制，历经研究起草、专家论证、修改完善、相关审查，征求成员城市和社会各界意见，还跟各市“十五五”规划纲要及综合交通、国土空间专项规划做了衔接。
实施保障方面，明确加强组织领导、优化实施机制、扩大公众参与、健全要素保障，对实施情况动态监测评估。十年规划，2030年的7万亿是中间检验点。眼下确定的是：范围6.6万平方公里、3580万人，目标9万亿，抓手落在五条带和三个跨界示范区上。
金坛、溧阳这两个新入圈板块具体从哪个项目起步、交通规划排在第几位，文件里没给时间表。
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