北园大街过去有41个专业的市场,商业面积超过了150万平米,在最鼎盛的时候,商圈每年的交易额可以达到600亿。但是高架桥建好之后,沿街的商铺生意一直都在下降中,许多市民也因此产生了疑问:全长12.5公里、主线双向8车道的工业北路快速路东延线,是否也会重演北园大街商业衰败的老戏码。
首先我们要弄清楚两条路的基本情况。北园大街高架段长为11.55公里,于2007年11月开始投入使用。在进行改造之前,这里是一条完整的双向商贸长廊,道路南、北两边的业态互相补充,来往的行人可以自由穿行。当年白鹤、清河、杨庄等许多个市场汇集于此,成为山东省有名的建材家居集散地。
在北园高架建设期间,连续不断的施工围挡给沿街商户带来了很大的影响,来往的行人也被围挡所阻挡。等到高架路开通之后,更多的问题才逐渐暴露出来。高架桥体直接遮挡了一层商铺门面,路面设置了连续中央硬隔离护栏,但是人行过街通道非常少。
桥下的空间非常狭窄,并且不能够再建一座人行天桥给到居民们使用,所以居民想在上面进行跨街购物的话,就需要绕路走很长一段距离了,跨街消费的成本也大大提高了。辅路实行禁停、货车限行措施,提高商户经营难度。路南的零售门店和酒店最先无法承受,而路北的建材市场也开始逐渐衰败,只有自带大停车场的商业综合体受到了的影响比较小。
看了北园的前车之鉴之后,很多市民心中都产生了同样的疑问:同样是济南北部东西向主干道,工业北路高架东延,会不会重演北园商圈衰落的故事呢?
两个高架项目的最大不同在于规划思路完全不同。工业北路东延项目新建高架快速路约11.3公里、地面快速路约1.2公里。该项目在前期规划阶段就一次性配套建设了3座人行天桥,全线预留了7对上下出入口匝道,提前考虑到行人过街以及车辆上下快速路的需求,在源头上避免了北园当年过街难的问题。已经通车的原有工业北高架段,沿线商业稳步向好,也说明同样的建设高架桥,在没有配套基础设施的情况下,不一定会影响到沿街商业的发展。
但是我们不能把北园商圈衰落的原因都简单地归结为高架桥的存在。北园大街商业鼎盛时期,没有做好长远的商业布局,在这条街上各种业态都没有及时地适应市场的变化和升级。建材家居行业的整体下滑趋势已经很明显了,电商不断地分流掉客户的注意力,房地产市场的调整也影响到了消费者们的购买力,再加上城市市场的外迁政策的影响,各种因素一起作用才造成了目前市场的萧条局面。
大观园商圈就是一个很好的例子,在这里并没有建高架桥,以前这里人流量很大,现在也越来越冷清了,原因就是城市的大型综合性商场越来越多,客源被不断地分散出去。
从整个济南城建的角度来考虑的话,这条路改造的重要性就非常大了。近几年来,济南一直致力于城市的交通升级工程中,凤凰黄河大桥南延项目的投资总额为101.2亿人民币,全长25.8公里,齐鲁黄河大桥、济南黄河大桥复线桥相继通车,跨黄通道不断增多。
工业北路东延补齐了济南北部横向快速路网的空白,在完成之后北园高架、工业北高架和东延段一起连成了一个东西向的快速通道,全长约40公里左右。打通东部产业片区与主城区之间的关系,提高整个片区的通行速度,城市的整体交通效益非常大。
很多市民在谈论这件事情的时候,也都分享了自己的出行体验,城区逛街出行越来越不方便,停车位很难找到,停车费又比较高,路上经常堵车,不小心就会收到违章处罚通知。因此人们减少了在北园等地方的消费。
根据市民们的讨论结果,得出以下3个可以实施的意见。
第一,高架建设同时落实桥下的过街设施、辅路上的临时停车位,不能等到道路竣工后再补充配套措施,以免造成行人过街难、无处停车的老问题。第二,辅路交通管理不能一概而论,在禁停和货车限行政策上要根据沿街商户的实际需要进行调整,减轻线下门店的压力。第三,在线商户也积极进行业态升级,由传统的摊位式销售转变为体验式的消费方式,并不是简单的等着客流量上门。
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