10月19日，秋日的社旗县桥头镇小河流村，天高云淡，遍地浸染丰收的金黄，一块块流转土地连片成园，田间农户忙着采收作业，合作社厂房机器声声不息，集体资产管得严、用得活，村集体经济体量稳步壮大，产业红利持续惠及群众，一幅管好用好集体家底、强村富民的乡村振兴画卷正在徐徐铺展。

农村集体资金、资产、资源，是发展壮大村集体经济、保障群众切身利益的“家底”，更是推进乡村全面振兴的重要基础。社旗县坚持问题导向、系统施治，压实责任链条、健全监管机制、盘活集体资源，全域推进农村集体“三资”提质增效，不断推动全县农村集体“三资”管理规范化、精细化、制度化水平再上新台阶，切实守护好群众的“钱袋子”，为全县乡村振兴注入强劲内生动力。

压实层级责任，织密监管“责任网”。规范“三资”管理，排查摸底是精准施治的关键一步。为彻底摸清集体“家底”、找准问题“病灶”，社旗县创新推行“纪检监督+业务督导”双专班联动工作模式，整合纪检监察监督力量和农业农村、审计等专业力量，实行双线并行、联动攻坚、分片包村。双专班紧盯体量大、纠纷多、问题集中的重点村组，通过拉网式排查、实地核验对账、群众线索摸排、专项督导检查等多种方式，聚焦村级合同、村级债务等重点领域，全面清查底数不清、权属不明、管理不规范等突出问题。通过双专班各司其职、协同发力，既从严监督执纪、倒逼责任落实，又精准业务指导、规范流程标准，彻底杜绝排查走过场、摸底不细致、问题漏排查等问题，全方位摸清农村集体“三资”真实底数，为后续靶向整改、精准治理筑牢坚实基础，形成上下协同、齐抓共管的工作格局。

紧盯关键环节，扎紧制度“篱笆墙”。针对村级财务、资产处置、资源发包等风险高发环节，社旗县用好制度利器，持续完善集体“三资”管理配套制度，严格落实“四议两公开”工作法，凡涉及集体资产处置、资源流转、大额资金使用等重大事项，严格履行民主决策程序，充分保障群众知情权、参与权、监督权。全面推行村级财务联审联签制度，规范票据审核、审批流程，落实财务定期公开机制，各村每月财务收支情况按时在村务公开栏、村级微信群同步公示，晒出集体“明白账”，让集体资金资产资源运行全程晒在阳光下，有效杜绝优亲厚友、暗箱操作等问题发生。同时常态化开展集体“三资”清查梳理，逐村摸清资产、资源底数，完善台账登记，规范各类承包合同管理，对历史遗留问题分类化解，做到家底清、账目明、合同实。

从严执纪亮剑，筑牢民生“防护盾”。聚焦群众反映强烈的侵占集体资产、挪用集体资金、合同不规范等突出问题，社旗县拓宽问题线索收集渠道，综合运用重点督办、提级查办、联合办案等方式，严肃查处农村集体“三资”领域不正之风和腐败问题，对侵占集体利益行为重拳出击，形成有力震慑。坚持查处与整改同步推进，落实“查处一案、规范一片、治理一域”要求，针对案件暴露出的制度短板，督促相关乡镇、村立行立改，补齐管理薄弱环节，以严的基调维护农村集体和广大群众的合法权益。

盘活“三资”禀赋，跑出增收“加速度”。管好集体家底，最终目的是要把资源变资产、资产变收益。社旗县以规范化“三资”管理为抓手，鼓励各村立足区位条件、资源禀赋，盘活闲置厂房、土地、集体房屋等沉睡资源，通过租赁发包、入股合作等多种模式，发展特色种养殖、乡村文旅、合作社经营等项目，拓宽村集体经济增收路径。

下一步，社旗县将持续拧紧“三资”监管发条，持续夯实制度基础，强化基层监督队伍能力建设，巩固专项整治成效，在规范化管理上持续发力，在资源盘活上大胆探索，不断把制度优势转化为治理效能，以高质量“三资”管理赋能乡村全面振兴，让广大群众共享集体经济发展成果。(来源：社旗县委宣传部 作者张伟东 孟令帅)