“十五五”时期，崇明教育将深化教育综合改革，加快建成公平优质、开放包容、特色鲜明的高质量教育体系，为建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市和世界级生态岛提供有力支撑，为建设教育强国作出崇明贡献。

规划提出，开展职普融通综合高中试点，积极培育科学高中。探索中招制度改革，扩大优质高中招生，试点高中登记入学。深化高中育人方式变革，探索实施优质高中延伸办学。推进贯通培养，扩大中高、中本、高本贯通专业数量和招生规模等。

建设高质量现代教育体系，促进各级各类教育协调发展

建设更高水平的优质普惠学前教育。完善学前教育与托育服务体系，托幼一体化达100％，2～3岁幼儿实现应托尽托，持续扩大更小月龄托育服务供给。稳步推进免费学前教育，加强保教队伍建设，提升保育员职业能力素养。深化托幼、幼小科学衔接。加强科学育儿指导，推动“教养医融合”的科学育儿指导全覆盖。

提升义务教育优质均衡水平。实施义务教育扩优提质行动，持续推进学区集团内涵式发展、公办初中强校工程实验校转型发展、新优质学校引领式发展。发挥学区的统筹协调作用，促进学区内教师、课程、活动资源共建共享，教育教学联研联评。深入实施中小学阳光招生专项行动。探索延长义务教育年限。持续推进“双减”，建立课后服务多元供给模式。

促进高中教育优质多样化发展。推动高中学校高品质、有特色、多样化办学，开展职普融通综合高中试点，积极培育科学高中。探索中招制度改革，扩大优质高中招生，试点高中登记入学。深化高中育人方式变革，探索实施优质高中延伸办学。支持高中开展科学教育特色创建，培养学生科学素养。

促进特殊教育融合发展。优化特殊教育资源配置，构建三级特教资源网络，完善送教服务支持体系。推进融合教育示范校建设，推行随班就读“双导师制”。深化“医教结合”工作，完善校社协同机制，建立残疾儿童“筛查—评估—转介”闭环。实施特教队伍能力提升计划。推进标准化无障碍环境建设。

崇明区的特奥运动员与上海理工大学的融合伙伴参赛2026年特奥融合足球世界杯

建设现代职业教育体系。优化专业布局，精准对接本市主导产业和本区“2＋3＋N”现代化生态产业体系，重点建设好生态农旅类、海工智造类、人工智能类等专业。推进贯通培养，扩大中高、中本、高本贯通专业数量和招生规模，深化职普融通、协同育人，系统推进专业、课程、教材、教师等关键要素的建设和改革，共建共享实训基地，加大力度培养双师型教师。

支持高等教育加快发展。在陈家镇东滩地区建设高教园区，在长兴地区建设船舶高等专科学校。引导区域内高校在乡村振兴、生态文明、海工装备、大健康、现代农业等领域发挥智力牵引作用，积极推动高等教育与基础教育在大思政、科学教育、创新人才培养等领域开展深度合作。

提升终身教育服务水平。推进学习型社会建设，强化终身教育集团统筹协调作用。推动开放大学崇明分校多元办学，促进学历与非学历教育融通发展。做好学分银行学习成果归集和落地运用。健全社区（老年）教育工作机制，实施银龄学习“百千万工程”，持续扩大老年教育覆盖面。加强终身教育教师队伍建设。支持职业院校、社会力量多方参与终身教育服务供给。推动社区教育助力乡村振兴和社区治理。

引导民办教育和培训市场规范发展。规范民办学校办学行为，加强民办学校党组织建设，强化党对办学方向和意识形态工作的领导。规范校外培训机构管理，优化培训市场综合治理机制，完善联评联审机制，鼓励校外培训机构参与中小学课后服务。

塑造立德树人新格局，培养堪当大任的时代新人

加强和改进中小学校思想政治教育。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，推进全员全过程全方位全领域育人。深化学生理想信念教育，加强社会主义核心价值观教育，强化铸牢中华民族共同体意识教育。推进崇明“大思政课”重点试验区建设，深化与高校结对共建，推进大中小学思政课一体化改革创新，推广理论实际相融合的思政课案例教学，创新教学方式，推动“思政课引领方向、各学科同向发力”协同育人。立足崇明世界级生态岛建设实践，深化“生态＋思政”融合育人，建立中小学校国情研学制度，实施中小学生态文明实践教育专项行动，打造新时代伟大变革实践育人大课堂。加强思政课教师队伍建设，全面提升思政育人能力。完善党政领导干部、先进典型进校园开展思想政治教育长效常态机制。加强宪法法治、法律法规、国家安全教育，深化国防教育，完善党、团、队一体化育人链条。

促进学生健康全面发展。实施校园健康提升行动，加强合理膳食和营养健康教育，提高学生饮食安全保障水平。加强校园传染病监测预警与应急处置。采取有效措施逐年降低青少年近视率、肥胖率，2030年学生近视率控制在56％以下，学生肥胖率控制在10％以下。实施学生体质健康促进行动，高质量落实每天综合体育活动2小时，常态化开展学生体质健康监测。深化体育课程“四化”改革，完善学校体育“一条龙”建设，持续深化体育技能“人人四会”，抓实校园足球常态化发展及特色校培育，健全校园足球赛事运行体系。建立小规模学校体育赛事联合举办机制。实施学生美育浸润行动，建设美育特色学校，提升美育课程实施质量和艺术“一条龙”建设水平，建强学生艺术团队，深化实施“人人两会”，开展学生艺术素养测评，办好各类师生艺术赛事，推动美育资源进校园和学校文化进社区。实施科技育人行动，建立学生科学素养测评制度，优化科技竞赛与科普活动体系设计，健全分层分类科技创新人才培养机制，有序推进校园“一平米博物馆”建设。实施劳动增能行动，完善家校社衔接、“三园”一体的劳动教育实施体系，开发劳动教育课程，实施校园劳动实践人人有岗位，打造区域综合性劳动教育实践品牌，服务全市中小学生。实施心理健康专项行动，健全心理健康教育工作机制，推进全员育心制度，加强学校心理辅导室建设和作用发挥，配齐配强专职心理健康教师，完善“一校一师一医”机制。加强心理健康教育培训，推动心理健康教育融入教育教学全过程。建立学生重大心理问题发现机制，推进转介就医和复学机制建设。完善全员导师制，提升导育实效。

加强未成年人教育保护工作。聚焦学校保护职责，深化公共安全、法治、禁毒教育，完善校园防欺凌治理，建立校园欺凌发现和规范处置机制。加强专门学校建设和专门教育工作，规范收生、转出衔接评估机制。加强特殊家庭学生的教育关爱，建立特殊家庭学生动态数据库，完善困境儿童“一生一策”关爱帮扶机制，完善覆盖全学段的学生资助体系，保障每一个孩子平等受教育的权利。

深化教育综合改革，激发区域教育发展新动能

厚植生态教育特色。建设生态教育特色区，制定生态教育高质量发展五年行动计划，建立衔接学前、中小学、终身教育的生态教育体系，打造“1＋N”生态教育场景，建设学段衔接、分层递进的“科学＋生态”幼小初高贯通生态教育课程，培育具有良好生态文明素养的“生态人”。构建校内外融合的生态教育实践体系，开发100门以上特色生态研学课程，形成20条以上精品生态研学线路。建设生态校园。建立生态教育评价体系，实施中小学生生态文明素养测评和学校生态教育考评，发布生态教育年报和中小学生生态文明素养发展报告。

提升课堂教学水平。推进“双新”实施和“主动·有效”课堂建设，健全推进机制，加强课程实施监测，制定课堂教学评价指导意见。全面推进项目化学习和跨学科教学，强化素养导向，实施互动式、启发式、探究式、体验式教学。严格落实教学常规30条，加强常态化教学管理。探索人工智能循证教研与人机协同教学，提升课堂教学效益。加快建设区域作业资源库，加强高质量作业管理体系建设和实施。

构建高质量教研体系和质量监测体系。健全“教研训”一体化机制，完善“区—学区—学校”三级教研体系，建立若干教研共同体，推进跨校联合研训。推进基于数据的循证教研，推动教学改进。完善区域教育质量监测体系，创新智能测评技术与数据应用，提升命题质量与精准分析，优化各类监测反馈机制和结果应用。

加快推进小班化教学改革。聚焦小班化课堂教学新样态、教研训机制、评价机制、保障机制等四大重点任务，全面推进小班化教学改革试点工作，推动因材施教和个性化教育，为全市乃至全国小班化教学改革提供“崇明经验”。

深化学区化集团化办学实践。深化学区集团机制建设，完善组织架构、管理机制和运行机制。探索多种集团办学模式，打造示范学区集团。推动集团内资源共享、特色协同、学生共育。持续创新“名校＋新校”“新校＋老校”合作办学模式，带动区域学校集群发展。

深化“两类学校”育人机制建设。办好必要的乡村小规模学校，发挥小规模学校空间充裕、机制灵活等优势，在教师配置、课程设置、学习空间建设、学生活动设计等方面探索有效路径，办出更多小而美、小而精、小而优的乡村学校。加强乡镇寄宿制学校建设，提升服务保障水平，满足农村学龄儿童寄宿需求，构建更有温度的教育生态。

深化新时代教育评价改革。深化学校评价改革，把立德树人成效作为评价的重要依据，优化评价指标和考核办法。深化教师评价改革，重点评价师德师风、专业能力、教学业绩、学生工作等，建立教师评价数字画像，强化学校对教师选育管用的自主权。深化学生评价改革，完善学生思想品德、学业表现和综合素养评价办法，引导学生德智体美劳全面发展。强化评价结果运用。

优化教育治理体系，筑牢教育高质量发展新根基

强化基础教育资源统筹。建立与学龄人口变化相适应的教育资源配置方式。优化城桥镇现有教育资源，有序扩大陈家镇、长兴镇义务教育优质资源，研究长兴地区高中建设，提升堡镇地区义务教育水平，推进其他乡镇教育资源适度集约。探索建立同一乡镇义务教育学校一体化办学。加强对撤点校舍资源的管理。

提升教育发展保障水平。坚持教育优先发展，积极落实财政一般公共预算教育支出和学生生均支出“两个只增不减”，逐步提高幼儿园、中小学校生均公用经费标准，达到本市平均水平。对照本市幼儿园、义务教育、高中、职业学校建设标准，进一步提升学校教育装备能级。完善校车配置，加强校车服务管理。规范学校非编人员配备，保障学校正常运转。

提升教育治理现代化水平。健全教育治理多元参与机制，完善教代会、家委会参与学校管理和监督等工作机制。加强学校安全保障，强化学校安全隐患排查整治，完善学生意外伤害依法处置机制，提升日常安全管理和应急处置能力。加强智能技术在学校安全管理工作中的应用，实现中小学幼儿园专职保安配备率、一键式紧急报警装置安装率、校园视频监控覆盖率“三个100％”。健全校园餐、校服和教辅材料等长效管理机制。完善督政、督学、评估监测教育督导体系，依法对区政府有关部门和乡镇履行教育工作职责进行督政，进一步优化学校发展性督导、挂牌督导等工作。

深化教育领域对外开放与国际合作交流。拓展多层次人文、科技交流，推动政府间教育对话和学校间友好往来，建立师生互访项目，落实青少年国际交流任务。依托崇明世界级生态岛建设，积极开展国际教育交流与学术研讨，培育国际合作交流项目，参与全球教育治理。支持民办院校开展国际合作。

注：内容来源崇明教育、第一教育。本文为节选。