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夹金山是中央红军长征翻越的第一座大雪山，镌刻着坚韧不拔、军民同心的长征印记；山下的四川省阿坝藏族羌族自治州小金县达维镇，是红一、红四方面军胜利会师的红色热土，传承着守望相助、为民奉献的红色基因。
作为小金县红色文旅核心承载区和高原交通关键节点，达维镇覆盖高山牧区、乡村集镇、国道干线、红色景区等多元治理场景。面对辖区治理点位分散、专职警力不足的难题，小金县公安局达维派出所深耕红色沃土、赓续长征精神，创新践行新时代“枫桥经验”，精心培育“夹金义警”群防共治特色警务品牌，以红色精神铸魂育人，以本土民力赋能平安建设，构建起“警方主导、群众参与、全域覆盖、共建共享”的基层治理新格局，让长征红色血脉凝聚为守护雪山家园的强大力量。
红色铸魂 建强群防队伍
“达维是红色会师圣地，当年红军为人民奋斗、靠人民取胜，新时代基层治理更要传承军民同心的优良传统，发动群众、依靠群众、服务群众。这是我们组建‘夹金义警’、深耕群防共治的根本初衷。”达维派出所所长泽佩介绍，达维辖区山路绵延、地形复杂、景区点位零散，仅靠专职警力难以实现全方位、无死角覆盖，唯有激活本土群众力量，才能补齐基层治理短板，织密雪山平安防控网。
2022年3月，达维派出所组建“夹金义警”群防队伍，吸纳老党员、退役军人、民宿经营者、村干部等本土力量加入。
为推动队伍规范化、制度化、长效化运行，达维派出所建立完善义警招募筛选、岗前培训、定岗定责、绩效考核、评优激励等全链条工作机制，统一配发制式标识装备，细化岗位职责清单，明确巡逻防控、交通劝导、应急救援、矛盾联调、普法宣传五大核心职能，让义警履职有标准、服务有规范、工作有抓手。经过4年多深耕培育，义警队伍从首批20人稳步扩充至50余人，成为支撑雪山基层治理的重要群防力量。
从长征红色血脉中感悟为民初心。达维派出所将达维会师纪念碑、达维会师桥等打造为义警红色教育基地，常态化开展“重走长征路 初心护平安”主题研学活动，定期组织义警重温长征历史、感悟会师精神，深入践行“警力有限、民力无穷”的治理理念。与此同时，还设立“党员义警先锋岗”，充分发挥老党员、退役军人的先锋模范作用，以骨干力量带动队伍作风提升。
典型引领 擦亮义警品牌
制度筑基、红色铸魂，一支扎根雪山的义警队伍逐步成形。在这支队伍里，涌现出一批坚守高原、热心奉献的先进代表，驻守海拔4114米夹金山垭口的刘华青便是其中一员。他凭借二十余年扎根高原的暖心坚守、不计得失的志愿服务，被广大网友和游客亲切地称为“夹金黑哥”，成为雪山脚下家喻户晓的平安标杆，推动“夹金义警”红色品牌走出高原、广受关注、深入人心。
刘华青在夹金山垭口经营商铺二十余年，常年直面高原强风、烈日暴雪，黝黑质朴的面庞成为他坚守雪山的鲜明标志。2022年，他主动请缨加入首批义警队伍，自此，鲜红的义警马甲成为他的标配。“我在垭口守了20多年，熟悉这里的路况和天气变化。加入义警队伍，就是想用自己的经验多帮助别人，守住这方雪山的平安。”
夹金山垭口山势陡峭、弯道密集、气候极端多变，暴雪、浓雾和大风频发，是辖区道路安全管控的重点难点。成为义警后，刘华青主动扛起垭口常态化值守、应急抢险救援、实时路况预警的职责，将自家商铺打造成垭口免费公益性“应急服务站”。达维派出所顺势建立“义警线上联动处置机制”，将刘华青设为辖区线上民情联络员、隐患信息员，大幅提升了辖区风险隐患处置质效。商铺墙面挂满游客赠送的锦旗，每一面锦旗都是刘华青雪山救援、为民服务的生动见证。
2024年冬季，小金县遭遇暴雪天气，夹金山垭口全域路面结冰、积雪封路，10余台车辆、60余名游客被困雪山。险情发生后，刘华青第一时间通过短视频发布暴雪封路预警，同步向达维派出所上报，主动对接交警、应急等救援力量，全程参与抢险救援工作。他连续8小时冒雪奋战，协助转移全部被困游客，实现无人员冻伤、无安全事故。
亲历此次风雪救援的成都游客王先生感触颇深：“夹金山天气变化太快，突如其来的暴雪让我们手足无措，心里特别慌乱。幸好有‘黑哥’和义警队员们连夜救援、暖心帮扶，在零下十几摄氏度的雪地里送热水、递物资，让我们真切感受到高原雪山的温暖与安全。”
全域共治 筑牢平安防线
一名典型带动一队力量，一个标杆激活一片治理。以刘华青等义警为先进标杆，达维派出所紧密结合辖区治理实际，构建起“平峰巡线、高峰守点、全域控面、源头治理”的立体化、常态化治安防控体系，将义警力量精准布设至村寨网格、景区点位、国道沿线、高山垭口等，抓实抓细平安建设各项工作，持续推动基层社会治理提质增效。
达维派出所以义警队伍为核心骨干，整合护林员、景区工作人员、商户志愿者等多方力量，设立夹金山垭口高山救援工作站，组建专业化义警应急小队，定期组织开展应急救援、心肺复苏、高反应急处置、冰雪路面救援等实战培训，全面提升义警队伍抢险救灾专业能力。每逢旅游旺季、雨雪冰冻天气、节假日人流车流高峰，义警全员到岗、分片值守，重点巡查盘山险段、景区路口、人流密集区域，常态化开展交通劝导、隐患排查、应急值守。近年来，累计参与高山应急救援百余次，救助被困人员数百人次，牢牢守住高原群众、游客出行安全底线。
义警队员扎根乡土、通晓民情、熟悉邻里，大多精通藏汉双语，是基层矛盾纠纷调解的重要力量。达维派出所创新推行“民警主导、义警联动”联合调解机制，让义警成为矛盾隐患的“前哨探头”、邻里纠纷的“一线调解员”。义警队员入户走访、沿街巡查，主动排查梳理宅基地纠纷、草场边界争议、商户经营矛盾、劳资纠纷等各类基层隐患，对一般性简易纠纷就地调解、当场化解，对复杂疑难矛盾及时上报、联动民警处置，真正实现“小事不出片区、大事快速联动、矛盾就地化解”。近两年来，累计协助化解各类矛盾纠纷30余起，就地化解率超95%，从源头压降治安风险，持续维护辖区和谐稳定。
身着红色马甲的义警队伍，已成为夹金大地流动的普法宣传员、平安宣讲员。在红色景区，义警引导游客爱护红色遗址、传承长征文化，同步宣讲反诈防骗、消防安全、旅游安全知识；在村寨院落，义警走村入户，向农牧民普及养老敬老、防诈反诈、森林防火、野生动物保护、安全生产等法律法规；在校园周边，配合达维派出所开展安防演练、反诈宣传、校园安保值守等，全方位守护青少年健康成长。2024年以来，累计开展普法宣传20余场，覆盖群众、游客2000余人次，有效提升辖区群众和游客的法治意识、安全素养。
“‘夹金义警’是小金公安践行新时代‘枫桥经验’、用好本地红色资源的生动实践，精准破解了高原山区警力不足、治理力量薄弱的突出难题，实现了警务力量与民力资源的深度融合、双向赋能。”小金县公安局相关负责人表示，今后将持续统筹警务资源下沉赋能基层，常态化推进义警队伍实战化培训、标准化建设，健全完善激励保障体系，持续壮大义警队伍、提升履职能力，让群众力量成为平安小金建设的重要支撑。
如今，“夹金义警”已成为雪山脚下流动的平安风景，伟大长征精神在新时代基层治理中焕发新的光芒。
来源｜民主与法制时报
记者｜黎志飞
责编｜韩美玲
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