走在小区步道、城市公园、乡村街巷,不牵绳、不戴口套的犬只随处可见,早已成为常态乱象。看似温顺的宠物隐患,实则是悬在老人、孩子、孕妇等弱势群体头顶的安全利剑。随着恶犬伤人事故逐年高发,越来越多民众达成共识:普通罚款早已震慑不足,唯有让失职狗主承担刑事责任,才能从根源根治泛滥的城市狗患。
当下犬只扰民、伤人早已不是个别小事,而是有权威数据佐证的全国性公共安全难题。据中国小动物保护协会2025年公开统计数据,全国全年犬只伤人事件高达12.7万起,其中83%的伤人事故,均由未牵绳、无防护管控的犬只导致。更值得警惕的是,2025年上半年涉犬伤人案件同比增幅达16.8%,风险持续攀升。另据疾控中心与裁判文书网汇总数据,2013至2020年全国共有4694人死于狂犬病,2024年狂犬病死亡病例再度反弹,增幅超30%,无数家庭因一场突如其来的撕咬,坠入深渊。
相比于可控可查的交通违法,失控犬只带来的安全威胁,早已远超大众认知。酒驾有全天候交警巡查、电子抓拍、扣分拘役多重严惩,违法成本极高;但违规遛狗却长期处于监管盲区,多数狗主心存侥幸。近年来恶性伤人案例触目惊心:2024年11月,江西赣州一对母女散步时遭遇4只无绳大型恶犬围攻撕咬,母亲全身十余处伤口,深可见骨;2024年12月,西安一名4岁幼童被恶犬袭击昏迷,面部严重毁容;河南一名3岁男童被恶犬咬伤,18天后不幸离世。
成年人遭遇恶犬尚有躲闪、自救能力,可孩童身形弱小、老人行动迟缓、孕妇行动受限,面对突发扑咬几乎毫无还手之力。每一起犬只伤人事故,撕碎的不仅是受害者的身体,更是一个家庭的安稳与幸福。而事后多数狗主一句轻飘飘的“我家狗不咬人”,或是简单的民事赔偿,根本无法弥补终身疤痕、心理创伤甚至生命逝去。
狗患久治不绝的核心根源,是违法成本过低。目前全国已有百余部养犬地方性法规,但大多处罚力度偏轻,多以口头警告、百元罚款、民事赔偿为主。即便是伤人事故,绝大多数狗主仅需承担医疗赔偿,极少被追责刑责。正是这种“出事只赔钱、没事随便遛”的宽松环境,让大量养狗人漠视公共规则,习惯性不牵绳、不戴嘴套、放任犬只肆意跑动,肆意占用公共空间、威胁他人安全。
治理公共安全乱象,道德劝导永远治标不治本,刚性法律威慑才是治本之策。文明养犬不能只靠自觉,公共安全更不能赌运气。养狗是个人权利,但绝不可以凌驾于他人的生命安全之上。狗没有约束意识,所有过错的根源,都是主人的失职与漠视。
纵观现有治理案例,刑责追责的震慑效果立竿见影。2026年以来,北京警方已对11起犬只伤人案件当事人依法行政拘留,严厉惩戒违规行为。事实证明,只有打破“伤人只赔钱”的固有规则,将重大失职、放任恶犬伤人的行为纳入刑责范畴,让狗主付出牢狱代价,才能彻底倒逼养狗人敬畏规则、主动履行牵绳、戴口套、管控犬只的法定义务。
公共街道、公园小区,是所有市民共享的公共空间,不是无规则养狗人的私人庭院。生命安全面前,人人平等,弱势群体更需要法律的倾斜保护。
时至今日,犬患治理早已不是文明素养问题,而是严肃的公共安全治理问题。摒弃轻微处罚的纵容模式,启用刑法最严厉的惩戒手段,对放任恶犬伤人、拒不履行养犬义务的失职主人依法入刑追责,才能彻底刹住违规遛狗的歪风。
期盼相关部门完善立法、从严执法,以法律亮剑守住公共安全底线,还老人、孩子、所有普通市民一条安心、安全、无隐患的出行道路,让街头巷尾不再有突如其来的伤害,让每个家庭出门都能心安无忧。
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