作者：雍忠玮
导读：此前一直以为，“2+3+N”的N，是代表很多个，今天答案出来了，原来这个N是Nation（国家）的意思
“2+3+N”，是今年8月份，国家发改委召开“六张网”重大项目协调调度机制会时，首次系统提出来的：2家电网、3家电信运营商，加上N家算力相关企业，共同构成算力网、新型电网、新一代通信网的跨领域协调机制。
但很长一段时间里，“2”是清晰的——国家电网与南方电网；“3”也是清晰的——电信、联通、移动；唯独算力网和“N”是模糊的。
究竟谁是那个被寄予厚望的“N”，以什么身份入场，以什么方式发挥作用？
今天，靴子终于落地。
据新华社发布的消息，10月20日上午，国家数据集团有限公司在河北雄安新区挂牌成立，“N”的答案浮出水面。
国家数据集团的成立，更大程度上，是让“N”拥有实体化的运营接口。这一点，从国家数据集团的股东结构，便可窥见一斑。
作为新成立的国资委管理的国有全资公司，国家数据集团的未来目标，自然应该是国有大型企业的架构。但出资方并不是国务院单独出资，而是国务院、河北雄安新区管理委员会、中国电信、中国联通、中国移动、国家电网、南方电网。
这份股东名单的独特在于，在设立这个N的同时，将框架里的“2”和“3”直接纳入到了同一家公司的股份结构里，而不只是单纯依靠行政指令或者主管部门协调的机制。2大电网和3大运营商，既是算力网和通信网的物理建设主体，又同时是国家数据集团的出资人。这种安排超越了财务意义上的多家持股，直接从刚开始就设定为“制度性接口嵌入”。
也就是说，未来国家数据集团在具体的业务资源上，无需“去外部”协调电力和通信资源，而是这些资源的掌控者，本就坐在同一个股东会议室里，让数据资源的获得，成为这家新的大型国企的原生能力。
业务主责，也印证了ICT探索的判断。
根据已公开的信息，国家数据集团明确定位为“数据资源开发利用”，旨在推进数据要素价值释放、服务人工智能发展、繁荣数据产业生态，位列央企名录第28位。
也就是说，国家数据集团接下来的主要工作，不会和电网、运营商做重叠或者重复建设，不是建数据中心、铺光缆、架电网，而是让算力网和通信网中流动的数据产生价值，把物理网络的能力转化为数据要素的市场化配置。
如果说，“2+3”是让算力跑起来、跑得动，那么新成立的国家数据集团，主要要考虑的，就是算力用得够值、算得上价。
另外，根据我国一贯来的风格，排位也是个讲究事儿。
新成立的国家数据集团，在央企名录中处于第28位的排序，排在中国卫星网络集团和中国电子信息产业集团之间，国资委监管序列中，已经算是比较靠前的位置，尤其是对一个新成立的、注册资金仅数百亿的企业而言，更说明，已是给予较为看重的位置了。国家数据集团作为一个以“数据资源开发利用”为主业的新央企，被放在这样的位置上，意味着它在国资布局中的权重，不是补充性，而是战略性的。
人事安排上，其实也很有讲究。新任董事长简勤，履历覆盖了中国移动、中国邮政、中国联通，是运营商一侧的代表性人物，而总经理陈荣辉从省级数据管理局局长到国家数据局副局长，代表了原先的数据政策和监管层面的力量。
这两人的组合，也恰能符合国家数据集团的能力需求：要懂网络运营逻辑，还要充分理解数据价值的深挖逻辑。
毕竟，国家数据集团不是一个监管机构，也不是单纯的投资平台，而是需要同时与“2”“3”对话、并在此基础上做增量运营的实体。
原来，此前所言的“2+3+N”中的N，不是说N个企业，不是指向多家公司去实现算力的增加，更多是Nation的首字母，也就是今天成立的国家数据集团。
这一点，估计绝大多数人都没有想到。
关于作者：雍忠玮，前财经和科技媒体人，重点关注ICT领域的创新技术发展
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